中新社�？诹�月二十三日電 (記者 王辛莉)中國(海南)改革發(fā)展研究院二十三日公布一份咨詢報告，建議海南實(shí)行綠色發(fā)展戰(zhàn)略——率先在全國建立第一個環(huán)保特區(qū)。

　　中改院在《海南國際旅游島政策需求與體制安排》的咨詢報告中提出，海南一流的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)國際旅游島的最大優(yōu)勢，而國際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色發(fā)展模式。

　　何謂環(huán)保特區(qū)？《報告》稱，在堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉的原則下，劃定一個特定的區(qū)域，采取嚴(yán)格的環(huán)保措施，運(yùn)用先進(jìn)治理環(huán)境技術(shù)和治理機(jī)制，治理各種污染，采用嚴(yán)格、科學(xué)、有效的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市管理。

　　《報告》稱，建立環(huán)境保護(hù)特區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)是，制定和實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，同時加大新能源和可再生能源開發(fā)利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的國際合作，使海南建成世界環(huán)境保護(hù)與發(fā)展協(xié)調(diào)的典范。

　　《報告》認(rèn)為，海南最有條件建立環(huán)保特區(qū)。海南自然生態(tài)基礎(chǔ)較好，作為全國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)有體制優(yōu)勢，具備在環(huán)保方面先行先試的條件；海南有制度基礎(chǔ)，十年前，海南率先全國提出建設(shè)生態(tài)省。其后海南制定和修訂了五十二項(xiàng)地方法規(guī)和政府規(guī)章，內(nèi)容生態(tài)環(huán)境各個方面。同時海南長期探索生態(tài)補(bǔ)償制度，有政策積累優(yōu)勢。

　　為此，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、《報告》課題組組長遲福林二十三日表示，建議國家在海南成立第一個環(huán)保特區(qū)；建立碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和管理體系，爭取海南成為全國首批“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”；爭取在新一輪財(cái)稅體制改革中海南成為國家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)；同時，海南要利用國家大力發(fā)展新能源的契機(jī)，爭取中央給予海南發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支持，建立最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃體系。 (完)