中國民主進(jìn)程，在新中國六十年之際來到了加速前進(jìn)的關(guān)口，與上層主導(dǎo)深化的“公民有序政治參與”相呼應(yīng)，在民間，一個中國特色的公民社會正在蓬勃興起。

　　六十年來，更多的中國人從不會說、不能說、不敢說，到珍視的表達(dá)權(quán)，勇敢并益發(fā)熟練地發(fā)出聲音；汶川地震、北京奧運(yùn)讓二00八年的中國被命名為“公民元年”，中國人在積極投身社會、國家事務(wù)中重新認(rèn)知生命的尊嚴(yán)與價值，喚醒的公民熱情，為社會增添了無盡的活力；越來越多的中國人，用自己的眼睛注視國家、社會的各個角落，它們匯聚成一股空前的參與、建設(shè)和監(jiān)督的力量，讓中國走到陽光與目光下，不斷探尋各方的良性互動，以求形成社會向上的合力。

　　中國因此而不同。

　　今日起我社將推出《公民社會系列》三篇文章，希望引起看向未來者的關(guān)注。

　　中新社北京六月二十二日電 題：中國人大聲說話 表達(dá)權(quán)從“解凍”到“解放”　　　　　　　

　　中新社記者 德永健

　　時間已過去近六年，“熊德明”這個名字還是會不時地被提及。二00三年，這位割完豬草回來的重慶山區(qū)農(nóng)婦面對前來視察的國務(wù)院總理溫家寶，鼓足勇氣反映當(dāng)?shù)匕�工頭拖欠農(nóng)民的工錢一直不還，孩子們的學(xué)費都受到了影響……

　　質(zhì)樸的“大實話”讓熊德明一家當(dāng)晚就拿到了拖欠一年之久的工錢，也成為為農(nóng)民工追討欠薪的“風(fēng)暴”起點。各地政府此后紛紛出臺針對欠薪企業(yè)主的懲罰措施，保證農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。

　　初中文化的熊德明或許不知道表達(dá)權(quán)為何物，但毫無疑問，她在六年前引發(fā)一場“風(fēng)暴”的表白，是在行使表達(dá)權(quán)這一公民基本權(quán)利。然而，對于習(xí)慣于在公共場合保持沉默的多數(shù)中國人而言，謹(jǐn)言慎行、只做不說被看作是當(dāng)然美德。在新中國成立后的很長一段時間，“全能”政府幾乎替代了社會表達(dá)，普通民眾的表達(dá)空間和渠道幾近于無。

　　一九七八年改革開放大幕拉開，長期遭到鉗固的表達(dá)權(quán)隨之“解凍”。在一場轟轟烈烈的“真理大討論”中，從中央到地方，從精英分子到普通民眾，中國人心中壓抑已久、關(guān)于改變現(xiàn)狀和追求新生的愿望和想法在討論中噴涌而出，幾經(jīng)交鋒和凝結(jié)，“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”成為共識，某種程度上，這不吝是在意識形態(tài)領(lǐng)域為即將啟程的改革開放“保駕護(hù)航”。

　　其后，伴隨中國政治體制變遷和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將表達(dá)權(quán)從“解凍”推向“解放”。北京大學(xué)公民社會研究中心名譽(yù)主任李景鵬教授指出，“隨著社會利益主體日趨多元化，政府一手包辦民眾利益表達(dá)的做法越來越行不通，必須考慮到民眾對自身利益表達(dá)的強(qiáng)烈愿望。”

　　這種強(qiáng)烈的表達(dá)愿望需要暢通的表達(dá)渠道才能得以實現(xiàn)。上世紀(jì)九十年代末，互聯(lián)網(wǎng)適時地出現(xiàn)了。發(fā)言可用匿名，電腦觸手可及，網(wǎng)絡(luò)容積海量，安全又便利的表達(dá)方式讓中國“沉默的大多數(shù)”樂于在網(wǎng)上潛出水面，在鍵盤上敲出心里話——網(wǎng)絡(luò)一躍成為最受青睞的表達(dá)渠道。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，中國網(wǎng)民人數(shù)激增，個人花在網(wǎng)上的時間更多，由此虛擬空間聚集的表達(dá)意見轉(zhuǎn)為現(xiàn)實社會民心民意的速度日漸縮短，對特定事件乃至政府決策所施加的影響卻與日俱增。二00七年，這種影響力達(dá)到一個峰值。

　　這一年，年初有網(wǎng)民率先爆出的“重慶最牛釘子戶”事件，年中有廈門百萬市民借助網(wǎng)絡(luò)呼應(yīng)的抵制PX化工項目事件，年末有眾網(wǎng)民一路打假到底的陜西“華南虎照片事件”，這些焦點事件的背后，無一不閃現(xiàn)民眾在網(wǎng)上行使表達(dá)權(quán)的身影。

　　同在二00七年，“表達(dá)權(quán)”三個字出現(xiàn)在了中共十七大近三萬字的報告中，這是該名詞第一次被寫進(jìn)黨代會報告，與知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)一道，以“公民四權(quán)”的姿態(tài)，在中國主流意識形態(tài)中占了一席之地。

　　十七大后，與表達(dá)權(quán)相關(guān)的學(xué)術(shù)討論變得更加公開。二00八年二月，《人民日報》刊出一篇名為“解放思想首先要解放表達(dá)”的文章，各界為之側(cè)目；今年一月，中共北京市委機(jī)關(guān)報七天之內(nèi)接連刊出兩篇理論文章，就言論自由的普遍性和相對性展開爭鳴，引導(dǎo)讀者更加深入地理解公民在行使表達(dá)權(quán)時的義務(wù)和責(zé)任。

　　隨著表達(dá)權(quán)日益受官方重視，為更多民眾熟知，它在現(xiàn)實社會的影響力正逐漸跨越政治和學(xué)術(shù)領(lǐng)域，向社會生活的細(xì)微處延展。上海市人大在制訂該市未成年人保護(hù)條例時，專門邀請中小學(xué)生對條例草案發(fā)表意見。一位女高中生“希望學(xué)校不要張榜公布學(xué)生考試成績名次”的心里話，在條例中赫然可見。　　　　　

　　奧運(yùn)會前夕，北京一座擁有三十多萬人口的大型社區(qū)行使表達(dá)權(quán)，建議建設(shè)中的地鐵市政工程在該社區(qū)增設(shè)一站。相關(guān)職能部門在聽取居民意見后進(jìn)行了研究論證，將這個虛擬的社區(qū)話題變成了一座真實地鐵車站。

　　如今，如何切實保障公民表達(dá)權(quán)已被官方提上日程。今年四月，首次公布的中國人權(quán)行動計劃重點闡明了四項具體保障措施，承諾將加強(qiáng)保障新聞機(jī)構(gòu)和記者的合法權(quán)利，完善互聯(lián)網(wǎng)、新聞出版、廣播電視等方面的法律法規(guī)，增強(qiáng)社會自治功能，發(fā)揮社會組織在反映民意訴求方面的積極作用，并且將“進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道”。

　　在國家人權(quán)行動計劃列舉的保障措施進(jìn)一步細(xì)化之際，在表達(dá)權(quán)從“解凍”走到“解放”、再發(fā)展到“加強(qiáng)保障”的今天，首當(dāng)其沖的是加強(qiáng)該權(quán)利的法律保障。“一旦有了法律保障，表達(dá)權(quán)就不再是一些人眼中可有可無的東西。”李景鵬說。(完)