為非法礦點充當“保護傘”、違紀違法入股參與煤礦經營分紅；利用手中資源、證照、審批權、管理權收受賄賂；借國有企業改制之機非法大量侵吞國有資產……

　　今天，山西省紀律檢查委員會召開新聞發布會，通報了6起煤焦領域典型違紀違法案件，再次撕開了官煤勾結的黑幕。

　　據悉，這是山西省煤焦領域反腐敗專項斗爭開展以來，就案件查處情況召開的第一次新聞發布會。

　　官煤勾結仍未絕

　　收受干股充當保護傘

　　在通報的案例中，靈石縣公安局副局長史雙生等受賄案最引人注目。

　　史雙生在任靈石縣公安局段純鎮派出所所長、刑警隊長期間，為靈石縣段純鎮鑫源煤化有限公司總經理劉某私開“新坑口”提供保護，并收受劉某為其提供的私開“新坑口”10%的“干股”，多次收受、索要紅利人民幣1800多萬元。

　　在任副局長期間，史雙生不僅作為股東參與了王某、徐某辦的洗煤廠，并多次收受紅利共1500多萬元。

　　據山西省紀委透露，史雙生還多次去澳門賭博，輸掉人民幣1800多萬元。目前，史雙生案還在進一步調查中。

　　發布會通報的另一起案例———平定縣委常委、宣傳部長梁崗平受賄、巨額財產來源不明案，也同樣令人震驚。

　　梁崗平在任職期間，利用職務之便，先后9次收受購買冠山鎮鎮辦煤礦的老板王某等人賄賂144萬余元，構成受賄罪；梁崗平還有437萬元的巨額財產不能說明來源，構成巨額財產來源不明罪。另外，梁崗平還收受禮金14萬元。梁崗平現被開除黨籍、開除公職，并被判處有期徒刑12年。

　　而其他3起被通報的收受賄賂和禮金案，有一個共同特點———“檢查”、“辦證”等管理職權，竟然被異化成斂財的工具。

　　平遙縣人大副主任李煥進利用負責關閉取締焦化企業之機，收受企業主耿某等人賄賂50萬元。另外，李煥進還有受賄52萬元和收受禮金140余萬元的問題。李煥進現已被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關依法追究刑事責任。

　　潘紅衛在任蔭營煤礦銷售科副科長、科長期間，利用職務之便，在辦理煤炭發運事宜過程中，收受發煤客戶761萬余元賄賂，其中，與其妻張幸福共同受賄530多萬元；另潘紅衛、張幸福還有巨額財產人民幣1288多萬元，美元1.06萬元，不能說明合法來源。潘紅衛、張幸福現已被移送司法機關依法追究刑事責任。

　　在2007年11月晉中市組織的煤礦安全大檢查活動中，晉中市煤炭安全監察大隊副大隊長張樹中帶領9名工作人員，對靈石縣煤礦進行檢查。檢查中，張樹中等人共收受被檢查煤礦所送現金人民幣27.4萬元。張樹中現被給予留黨察看兩年、行政撤職處分，其他9人均被給予不同程度的黨政紀處分。

　　通報中還提到了一起貪污、挪用公款案。山西統配煤礦高新技術產業總公司總經理高崇榮利用職務便利，借高新公司“改制”之名，運用自簽協議、提供虛假股東會議決議等手法，采取侵吞、騙取等手段，非法占有所在公司公款182萬余元，其行為構成貪污罪；將國有資金874萬余元挪用于其私營企業進行營利活動，其行為構成挪用公款罪。高崇榮現已被開除黨籍、開除公職，并被一審判處有期徒刑19年，并處沒收個人財產100萬元，追繳違法所得贓款1057萬余元。

　　“案中案”被牽出

　　凸顯權力缺乏有效監督

　　特別值得一提的是，靈石縣公安局副局長史雙生案，還帶出了靈石縣副縣長方建輝受賄案等4起案件。方建輝在任靈石縣副縣長期間，與史雙生、宋文成共同收受靈石縣段純鎮鑫源煤化有限公司總經理劉某私開“新坑口”的“干股”，并收受“分紅”人民幣135萬元。

　　靈石縣翠峰鎮信用社主任宋文成與史雙生、方建輝共同收受煤礦主劉某私開“新坑口”的“干股”并收受紅利人民幣235萬元。

　　據悉，以上案件現已被移交司法機關依法追究刑事責任。

　　山西省紀委有關人士認為，上述查處的煤焦領域案件充分反映了一些領導干部思想蛻化變質，法制觀念淡薄；不按制度和程序辦事，權力缺乏有效監督制約；行政管理行為不規范，經濟管理體制不健全；忽視反腐倡廉建設，存在著“一手硬、一手軟”的現象等問題。

　　有業內人士指出，“靠山吃山”———山西煤焦領域一些腐敗分子將這句話演繹得淋漓盡致。正是因為一些涉煤監管部門的監管者直接或間接參股煤礦生產或經營，使得違法生產屢禁不止，安全事故頻發。

　　記者了解到，針對煤焦領域腐敗易發多發的勢頭，山西省委、省政府早在一年前———2008年7月就已啟動煤焦領域反腐敗專項斗爭。據悉，此項活動將一直延續到2010年6月。山西全省煤焦領域涉及審批、監管、生產、流通、服務等環節的政府部門、企(事)業單位、社會中介組織及其工作人員，尤其是領導機關和黨員領導干部，都被當成了重點監督對象。

　　據透露，截至目前，山西省各級煤焦領域反腐敗辦公室共排查煤焦領域案件線索985件，初核煤焦及非煤礦山領導違紀線索627件，立查案件600件。

　　山西省紀委有關人士在接受記者采訪時說，省紀委已要求各級領導干部尤其是涉媒、涉焦、涉礦等領域肩負有資源、證照、審批權、管理權的領導干部，要通過上述案件，認真反思，引以為戒、筑牢反腐倡廉的思想防線。(王斌）