中國官方17日公布：日前，中共中央紀委對天津市原市委常委、濱海新區(qū)工委書記兼管委會主任皮黔生嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。這已是中國本月第四次公布對“問題高官”的處理情況。

　　之前，8日，據(jù)中央紀委有關(guān)負責人證實，深圳市委副書記、市長許宗衡涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織調(diào)查；9日，據(jù)中央紀委有關(guān)負責人證實，公安部原部黨委委員、部長助理鄭少東因涉嫌嚴重違紀，目前正在接受組織審查；12日，官方公布：中共中央紀委對全國人大常委會原委員、全國人大財經(jīng)委原副主任委員、全國人大常委會預工委原主任朱志剛嚴重違紀違法問題進行了立案檢查。

　　“這表明中央堅決查處大案要案的決心，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就堅決查處一個，絕不姑息，絕不手軟。”中共中央黨校教授戴焰軍說。

　　此間觀察人士同時指出，對于這一系列查處舉措，官方均在第一時間披露相關(guān)信息，使得這些案件在處理伊始就保持信息公開，凸顯中國務(wù)求“權(quán)力在陽光下運行”的決心。

　　“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”，這是中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中對完善制約和監(jiān)督機制提出的目標。

　　遵循這一目標，近年來相關(guān)舉措頻頻進入公眾的視野。去年6月，備受關(guān)注的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》出臺，明確提出“經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架”的目標。

　　今年3月的兩會期間，被稱為“陽光法案”的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度成為代表委員們討論的熱點；5月19日，中組部部長李源潮在全國干部監(jiān)督工作會議上強調(diào)，要以最堅決的態(tài)度整治用人上的不正之風；此后，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》，就基層選舉工作提出明確要求。

　　專家指出，這一系列舉措表明，中國正在力爭從源頭上構(gòu)筑一個遏制腐敗的運作體系，包括加強預防腐敗教育、健全干部考核獎懲機制等，力求通過形成良好的工作和成長環(huán)境，使官員不敢“鋌而走險”進入腐敗行列。

　　5月22日，中共中央政治局召開會議，審議并通過《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，以及《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》三項法規(guī)，受到輿論高度關(guān)注。

　　這三項法規(guī)由于功能和對象的不同，所承載的使命并不相同，但均屬于黨內(nèi)基礎(chǔ)性質(zhì)的法規(guī)，其層次僅次于黨章和準則，其立法意圖正在于約束權(quán)力、規(guī)范權(quán)力。

　　對此，戴焰軍認為，中國的反腐倡廉工作已經(jīng)進入依靠制度防腐的重要階段。“法律也是制度，這3個法規(guī)的出臺顯示出中央不斷加大反腐制度建設(shè)的力度，制度正在趨于完善。”

　　據(jù)悉，此番出臺的3項重要法規(guī)只是今年中國爭取起草、修訂的16部反腐法規(guī)的一部分。

　　從一系列法律法規(guī)的起草出臺，到6月以來連續(xù)的重拳肅貪，強勁的反腐勢頭引起民眾和輿論的高度關(guān)注。

　　“不管什么人，不管職務(wù)多高，功勞有多大，只要觸犯了法律，就會受到查處，決不手軟。任何心存僥幸、鋌而走險、以身試法的腐敗分子，都必將受到法律的制裁。”安徽省安慶市人民檢察院副檢察長楊金高說。他剛剛經(jīng)辦的一個案子，一個買官賣官關(guān)系網(wǎng)被端掉，包括兩名副市長在內(nèi)的10多名巢湖官員被免職。

　　而每有貪官落馬的消息在網(wǎng)上公布，總有大批網(wǎng)友跟帖，有的為中央的決定拍手稱快，更多的是發(fā)自肺腑的建言獻策：“要盡早出臺‘官員財產(chǎn)申報’等‘陽光法案’，避免貪官養(yǎng)大了再捉”“必須在懲治和預防兩方面強化制度設(shè)計”……

　　“在查處腐敗案件中，媒體和民眾積極參與討論，熱切關(guān)注，體現(xiàn)了中國民主政治建設(shè)不斷邁出新步伐。”王偉教授說。

　　他同時指出，讓權(quán)力在陽光下運行，制度建設(shè)很重要，此外還需要加強廉政文化建設(shè)，其核心就是將公仆理念內(nèi)化成公務(wù)員的從政道德。

　　“這個公仆理念是廉政建設(shè)、反腐敗的最終歸宿，也是最高目標。讓權(quán)力在陽光下運行就是公仆理念的體現(xiàn)。”王偉說。(記者 郭鑫 劉剛 張云龍 程士華)