“涉法難題不用怕，趕快撥打‘148’。”這是流傳在南京軍區官兵中的一句順口溜。

　　據南京軍區軍事法院院長周俊介紹，“148”的諧音是“要司法”，取意為：遇到涉法問題不要盲目沖動，要依靠法律手段解決。

　　軍營開通“148”法律服務熱線和“148”網站，是南京軍區的一大首創。

　　早在2000年初，南京軍區軍事法院領導在基層調研中發現，官兵涉法問題越來越突出，已成為影響官兵思想穩定的一個重要“誘因”。為此，他們決定先行在某集團軍試點，開設了全天候的“148”法律服務熱線電話。

　　現在，“148”電話和網站已在南京軍區全面普及，不僅是開展法律服務的一種重要形式，而且成為服務基層建設的一個重要“窗口”。

　　“148”成為官兵涉法問題的求助熱線

　　為方便官兵與軍營“148”聯系，部隊印制了“法律咨詢服務聯系卡”，發至每一名官兵手中。

　　前不久的一天，士官王某向某集團軍“148”反映，其父在鄰居家聊天時突然拿起菜刀砍向鄰居，致2人重傷。事發后，其父被公安機關刑事拘留，受害者提出了20萬元的賠償要求，整個家庭瀕臨崩潰，小王請求軍營“148”給予幫助。受理情況后，工作人員及時向領導作了匯報，指派法務人員赴王某的家鄉，查明王父是在精神分裂癥發病期間持刀傷人的事實。后經司法鑒定確認，公安機關作出了撤銷案件，不予追究刑事責任的決定。小王那顆焦躁不安的心終于安定了下來。

　　據不完全統計，自“148”開通以來，全區部隊受理10余萬人次的法律問題求助，解決官兵涉法問題3萬余件。

　　“148”成為處置涉法突發事件的應急熱線

　　“148”在解決法律問題的同時，還是預防和處置涉法突發事件的應急熱線。

　　2008年7月12日，某部戰士小謝的舅舅在部隊駐地打工時被雇主打傷住院，謝的母親情急之下打電話要求他去討個公道。小謝私下動員幾個老鄉前去報復。一名戰士迅速通過“148”熱線向團法律咨詢站作了反映。值班員了解情況后，立即將情況反饋到連隊，連隊干部及時去做工作，穩定了戰士情緒。同時，法務熱線派人與當地派出所和雇主協商，妥善解決了賠償問題，消除了一起重大案件隱患。

　　據統計，近三年來，各級“148”法律服務熱線妥善處置類似突發事件共42起。不少部隊領導稱贊，軍營“148”不僅是解決官兵涉法問題的“快捷鍵”，更是有效化解案件隱患的“調解器”。

　　“148”成為維護官兵正當權益的監督熱線

　　隨著軍營“148”熱線為官兵所熟知，官兵在反映涉法問題時，經常會涉及到部隊管理教育和風氣建設上的一些問題。為有效發揮“148”熱線的監督功能，南京軍區軍事法院要求各級“148”熱線認真對待和受理基層官兵通過熱線舉報的各種違法問題。

　　前不久，幾位戰士在軍區軍事法院“148”網站留言，反映新兵連以掌握新戰士思想狀況為名，要求新戰士必須將信送交班長、排長審閱。值班員當即向“148”反饋情況，軍事法院及時制止了這種錯誤做法，并引導干部開展了“如何依法帶兵”的討論，教育干部骨干尊重戰士的隱私權等合法權益。某旅一名新戰士向該旅的“148”熱線反映：一名接兵干部在接兵期間有侵占新戰士利益的問題。熱線值班員接到舉報后，在上報旅領導的同時，將此舉報轉交軍務、紀檢部門查處，在查證屬實后，旅黨委對這名干部進行了嚴肅處理。

　　如今，軍營“148”在部隊被親切地稱為官兵正當權益的“守護神”。

　　“148”成為戰士傾吐煩惱的知心熱線

　　“148”熱線的權威性越來越高，官兵對其越來越信賴，許多戰士還把軍營“148”當作了“知心熱線”，借助這個載體吐露自己的“悄悄話”，傾訴自己的精神壓力和各種煩惱。

　　對此，“148熱線”的工作人員總是耐心開導，努力幫助當事人減輕精神壓力，排除心理障礙；發現有嚴重心理障礙的咨詢者，他們還協調有關單位耐心細致地做好當事人的思想引導工作，或協調有關部門安排專業人員做好心理疏導工作。

　　某部新戰士小楊入伍前是一名職業歌手，新兵集訓結束后被分到連隊，覺得“英雄無用武之地”。他向“148熱線”傾訴自己的苦惱，希望組織上能把他調整到師文藝演出隊。聽了他的傾訴后，熱線工作人員耐心地做他的思想工作，引導他正確對待工作分工，安心做好本職工作，積極參加團隊的文化活動。隨后，工作人員向小楊所在師政治機關反映了小楊的情況，建議師里的文藝演出隊適時對小楊進行考察，用其所長。演出隊考察后，認為小楊是塊搞文藝的材料，就把他調了過去，圓了他的心愿。

　　一次，一名不愿意透露姓名的戰士給軍事法院“148熱線”打來電話，咨詢在地方醫院看病能否報銷醫藥費。見工作人員熱情地予以解答，這位戰士終于說出了心中的“秘密”。原來他患上了前列腺炎，不好意思對別人講，工作和生活中常常出現焦慮情緒。熱線工作人員向他講解了有關軍人看病就醫的政策法規規定后，開導他既要繼續治療，又不要被疾病嚇倒，同時要注意心理衛生，通過正常的工作和生活來調節自己的心態。這位戰士聽后很受教育，表示要卸下心理包袱。

　　軍區軍事法院副院長唐勇告訴記者，近年來，“148”熱線之所以能夠一直保持生機活力，關鍵的就是我們把“關愛民、幫助兵”作為出發點和落腳點，官兵可以給我們講平時不愿講的話，訴無處訴的“苦”，切實讓軍營“148”成為機關與基層的“連心橋”、成為戰士“不見面的指導員”。

　　“148”成為官兵學法用法的普法熱線

　　軍營“148”已成為南京軍區一條普法熱線。

　　“五一”前夕，在家休假的某部士官小李在某酒店訂了5月6日的婚宴，飯店提供了一份格式訂單，主要內容為：“總餐費18000元，預付訂金4000元。如取消服務，飯店退還已收訂金并收取20%的違約金。”雙方都在格式訂單上簽了字。后經熟人介紹，小李又聯系到一家更為便宜的賓館。于是，小李于5月2日向該酒店提出退訂婚宴，并自愿承擔違約金800元(訂金的20%)。酒店卻稱已安排了生熟菜，要小李承擔違約金3600元(總餐費的20%)及損失。小李多次與酒店交涉無果后，向軍營“148”咨詢。值班員給他耐心解釋，我國法律明確規定對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋，并進一步指出，根據公平原則和對前述約定內容一般的理解，婚宴日期是5月6日，小李在5月2日即提前4天提出退訂，酒店以“已安排生熟菜，要求小李承擔違約金3600元及損失”的理由并不能成立，小李承擔800元的違約責任則更為合適。了解法律規定后，小李心里有了數，與酒店經理據理力爭，最后只收取800元違約金。

　　近年來，他們針對官兵遇到的民事糾紛日益增多，民事法律知識又比較欠缺的實際，編印5000冊《常用民事法律手冊》下發部隊，深入開展“送法下基層”活動，許多官兵掌握了必備的法律知識，有效提升了官兵運用法律解決問題的能力。軍營“148”成為廣大官兵的“良師益友”。

　　現在，南京軍區各軍、師、旅、團單位普遍做到了六有：有一個法律咨詢服務站、有一條“148”熱線、有一個專門網站、有一支骨干隊伍、有一套專用辦公設備、有專人值班，并建立完善了情況受理、登記統計、處置反饋、學習培訓工作制度。解放軍總政治部向全軍推廣了這一經驗。

　　記者 張寬明 通訊員 葉 宏 王 健