6月9日，國家工業和信息化部下發《關于計算機預裝綠色上網過濾軟件的通知》，要求7月1 日之后在我國銷售的所有個人電腦出廠時預裝綠色上網過濾軟件“綠壩-花季護航”，并定期報告計算機銷售數量和軟件安裝數量。這款軟件具備攔截色情內容、過濾不良網站、控制上網時間、查看上網記錄等功能。工信部等幾部委使用中央財政資金買斷其一年服務供全社會免費使用。

　　“綠壩”軟件近日在互聯網上掀起了一場不小的波瀾。根據工信部的說法，安裝這一軟件的目的是為防止未成年人受互聯網不良信息的影響。但通知下達后，質疑聲四起，個人電腦用戶對于隱私權可能受侵犯的擔憂，專家學者對行政程序合法性的質疑，估計有些出乎政策發布方的意料，以至于工信部負責人隨即作出解釋，這一軟件不強制安裝，不監控網民，也不搜集任何用戶信息。

　　從強制安裝、無法卸載、監控上網信息的傳言到自由安裝，不監控、不搜集用戶信息的官方解釋，有媒體將“綠壩”軟件引發的風波稱之為“一場美麗的虛驚”。其實，從防止未成年人接觸不良信息的初衷來看，工信部的愿望是良好的。 筆者也曾下載試用過“綠壩”，軟件可關閉、可卸載，對淫穢色情等不良信息的監控層級和監控方式都可以手動設置，家長還可以設置密碼。應該說，這是一款不錯的過濾軟件，對于防止未成年人受不良信息的毒害能夠起到一定的防范作用。

　　但這個過濾軟件能夠掀起一場風波，顯然并不是因為它對未成年人的保護功能或是行政程序方面的瑕疵。廣大網民的擔憂，在于從此不能自由地從網上獲取信息而不被監視。工信部一開始在是否強制安裝以及能否順利卸載等方面的語焉不詳，更是加深了網民對獲取信息的權利從此會受到侵犯的擔憂，由此產生的權利焦慮是各種過度解讀產生的源頭。

　　而此后有關部門的解釋工作，及時而有效地消解了公眾的焦慮感。 網民的擔憂最終證明基本上是一場虛驚。退一步講，隨著網絡信息的爆炸式增長和網民數量的急劇增多，如何防止未成年人免受不良信息的影響已經成為一個迫在眉睫的問題，社會公眾尤其是有孩子的家庭也的確需要這類過濾軟件，但這并不意味著公權力可以代替公民的個人意志作出思考和選擇。畢竟，作為個人電腦這一私有財產的擁有者，公眾應該有權自己決定裝不裝專門的過濾軟件以及裝哪一款過濾軟件。

　　綠壩軟件成為一場虛驚，這是好事。筆者也相信無論是工信部還是社會公眾都會從這場虛驚中獲益。 相信政府有關部門以后在決策時會更加注重程序的合法性，更加尊重消費者的意見。而廣大的社會公眾也會對自己的權利有更加深刻的體認。一個公權力受到限制、個人權利得到保障的公民社會就是在這種點滴進步中實現的。 (盧 偉）