5月30日，在初夏的京城，參加第六期全國縣級公安局長培訓班的學員們在孟建柱部長的諄諄教誨和殷切期望中圓滿完成了培訓。此前的2月18日，在一場紛飛的小雪中，第一期學員開始了“充電”之旅。至此，近3000名完成輪訓的縣級公安局長將帶著新知識、新視角、新技能與新思路，全力維護縣區一方的穩定與安全。　

　　孟部長在為學員們授課時分析：改革開放30年來，我國經濟社會發展取得舉世矚目的偉大成就，但同時在社會穩定方面也呈現出人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發和對敵斗爭復雜的階段性特征。在經濟全球化、社會信息化和我國全方位對外開放的時代背景下，公安機關維護國家安全和社會穩定工作遇到了前所未有的新情況、新問題。維護全國改革發展穩定大局，縣一級公安局起著至關重要的作用。作為擔負維護國家安全和社會穩定重任的專門力量，縣級公安機關作用尤為突出，縣級公安局長崗位十分關鍵，把全國2859個縣域穩定了，全國穩定才會有基礎、才會有保障。因此，舉辦這次培訓班，是積極應對新形勢、新任務對穩定工作提出的新要求，是切實擔負起今年繁重艱巨維穩任務的迫切需要，是深入學習實踐科學發展觀、推動公安工作科學發展的現實需要。

　　一場理論與實踐精華的“盛宴”

　　在第一期培訓班上，孟部長對全國縣級公安局長提出了著力提高“五個能力”的要求。如何將部黨委的企盼和基層局長們的企盼對接？如何通過培訓增強縣級公安局長們的“五個能力”？公安部人事訓練局副局長樊京玉介紹，根據孟部長“一定緊緊抓住當前基層碰到的、急需解決的、迫切需要了解的問題，把解決眼前問題與長遠建設結合起來”的指示精神，人事訓練局設計組織了具有鮮明的時代性、深刻的理論性和鮮活的實踐性的培訓課程體系，培訓內容緊緊圍繞當前公安中心工作展開，涵蓋了當前經濟發展形勢和社會穩定形勢、“三項建設”和處置突發事件、輿論引導和應對媒體等諸多方面。

　　“在授課方面，我們特別進行了高水平、全方位和多層次的安排，以達到理論與實踐的結合促進。每期至少有兩位公安部領導親自授課，六期培訓班一共有10位部領導給學員們進行了現場教學；馬振川、崔亞東、孟蘇鐵、李文喜等六位省級公安機關領導和陳棉權、聶作坤等四位市、縣級公安機關領導給學員們傳授實踐經驗；來自江西的七位基層民警給大家帶來了生動的‘三項建設’的基層見解。此外，我們還邀請了中央政法委、國務院研究室、國家發改委、外交部、中國人民大學的領導和專家為學員授課。”樊京玉說。

　　實際上，在短短十天的培訓中，近3000名局長享受到的精神盛宴不僅僅來自于聽，還來自于看、說、討論與思考。公安部人事訓練局警察訓練處黃潤誠處長介紹，六期學員先后分赴北京市公安局朝陽分局、海淀分局、豐臺分局、公安部物證鑒定中心、2009國際刑偵禁毒反恐裝備展覽會及奧運場館等進行考察。學員們還通過網絡研討會、局長寄語等平臺暢所欲言，六期培訓班各類網上發帖萬余篇，跟帖達到3萬余條。

　　當局長，心里更有底了

　　“改革與創新———公安隊伍建設的歷史經驗與現實選擇”“司法體制改革有關問題”“辦小事、破小案、做人民群眾的貼心人”“執法規范化的基本要求”“物證技術在執法規范化中的地位與應用”“關于公安機關加強應急救援工作的幾個問題”“孟連事件、甕安事件的處置經驗與思考”“加強輿論引導，積極應對媒體”……在享受了一場場公安理論與警務實踐精華的饕餮盛宴后，很多局長表示：當局長，心里更有底了！

　　山東省煙臺市公安局牟平分局局長王國政說：“孟部長對縣級公安局長提出五個方面的能力要求，是干好公安局長的基本條件，在今后的工作中，將通過扎實學習提高‘五個能力’。實踐中，身處復雜的社會環境里，干好一方公安局長還需要較強的公關協調能力、高超的凝聚警心能力和拒腐防變能力。”

　　河北省遷安市公安局局長孫儉先后當過五個縣區的公安局長。他認為從實戰來看，縣級公安局長要干好工作必須做到六個字———“防得住，打得贏”。“尤其是在復雜局勢面前，更要能夠駕馭住社會治安的局勢，不然上面對你有意見，老百姓對你也有意見，兄弟們對你也有意見。”

　　安徽省含山縣公安局局長劉明剛認為：理性、平和、文明、規范執法能力是“五個能力”中極其重要的部分，不僅是執法心態，還是執法境界，對駕馭復雜局勢和妥善處置群體性事件尤為重要。去年以來縣局妥善處置了一些群體性事件，得益于我們站在群眾的立場去做工作，設法平等交流，說得合理，做得合法，贏得了信任和配合。

　　重慶市秀山縣公安局局長魯榮峰說：“當局長的一定要帶頭，要求民警做到的事情自己一定要做到。還必須要凝聚一個強有力的戰斗班子，具備強有力的向心力，民警如果不跟你的思想走，工作就很難開展。業務的指向要明確，不然民警會一頭霧水，或者方向會走偏。”

　　在作風錘煉中再度洗禮升華

　　“5月24日，培訓班全體學員遵守紀律情況良好。”“5月23日，培訓班學員遵守紀律總體情況良好，但有1名學員在培訓班統一安排的自由活動期間未能按時返校，已進行通報批評。”5月25日下午4時，在全國縣級公安局長專題培訓班網站的紀律通報欄中，當天發布的通報信息已經有268次點擊量。每天一次的紀律通報是學員最為關注的內容之一，最多的一條通報點擊量多達1092次。

　　“自由活動期間也需按時返校”只是參訓局長們必須遵守的規定之一。“教學、出操、開會等提前15分鐘到達指定地點集合”“嚴禁私自外出、嚴禁缺課、嚴禁酗酒、嚴禁鋪張浪費、嚴禁警容不整”“隊列行進時左手提物，保持隊列整齊”……為了確保良好的培訓秩序和效果，公安部人事訓練局根據中央組織部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》《公安機關人民警察內務條令》，建立健全了嚴格的管理考核規定，形成了《學員管理考核規定》《工作人員守則》《班主任職責》《駐班聯絡員職責》《學習輔導員職責》等一系列培訓規范。

　　嚴格的紀律約束在一期又一期的培訓中得到不折不扣地執行。嚴格的培訓管理機制為形成優良學風創造了基礎，從警的莊嚴感和神圣感再次獲得洗禮與升華。學員王瑋來自湖北省荊州市沙市區公安分局，在自由活動期間參加了同學聚會，晚上9時20分返回宿舍。他說：“28年前上公安學校，嚴格的紀律訓練為從事公安工作打下了良好的基礎。作為一名基層公安局長，28年后再次受到紀律作風的錘煉，再次清心、靜心回歸到優良學風，必然能從中獲得從事公安事業的不竭助推力。”(作者 : 張玉光 王偉 周瓊）