在“看病難、看病貴”長期困擾百姓、新醫(yī)改已啟動多方求解之時，位于陜北的一個縣城——神木，給出了自己的答案：對于該縣戶籍城鄉(xiāng)居民，從3月1 日起實施“全民免費醫(yī)療”制度。政策低調(diào)推行兩月有余，神木縣今天（22日）首次正式向外公布，3月份為患者報銷醫(yī)療費960萬元，4月份報銷醫(yī)療費1270萬元。

　　神木縣委宣傳部部長雷江聲介紹說，“全民免費醫(yī)療”啟動后，得到了百姓的贊揚和擁護，大量求醫(yī)者來到定點醫(yī)院進行治療。3月下旬至4月上旬，住院病人達到高峰，和同期相比增加了30%，4月下旬住院人數(shù)開始下降，病床緊張的狀況逐步緩解。

　　據(jù)了解，實行這項政策的定點醫(yī)療機構(gòu)包括了神木縣境內(nèi)及縣境外的醫(yī)院及藥店。境內(nèi)有7家縣級醫(yī)院、5家縣級藥店和21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣境外有6所北京醫(yī)院、5所省級醫(yī)院和5所市級醫(yī)院。

　　根據(jù)《神木縣全民免費醫(yī)療實施辦法(試行)》，這項政策名為“全民免費醫(yī)療”，但實際上也設(shè)置了一些門檻。如可以報銷的患者必須是參加了城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、職工基本醫(yī)療保險的患者。門診不予報銷，實行醫(yī)療卡制度，每人每年享受100元門診補貼；住院給予報銷，但設(shè)定了起付線：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷起付線為每人次 200元，縣級醫(yī)院為400元，縣境外醫(yī)院每人次3000元。起付線以下費用患者自付，以上費用由財政買單。每人每年報銷上限為30萬元。

　　一個縣城的財政實力能否支撐起龐大的醫(yī)療費用支出？據(jù)了解，神木縣縣域經(jīng)濟發(fā)達，是這項政策得以實施的強大后盾。

　　該縣縣委宣傳部提供的《神木縣情》顯示，2008年，該縣財政總收入72.27億元，增長52.1%，其中地方財政收入17.19億元，增長59.2%；農(nóng)民人均純收入6028元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16075元。縣域經(jīng)濟綜合實力全國第92位，西部第5位，陜西省第1位。

　　對于這項惠民政策實施兩個多月以來是否碰到了一些問題和阻力，雷江聲表示，在這項政策實施之前，他們開展了1年零3個月的調(diào)研論證，對未來可能面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分預(yù)計。

　　“目前從實施情況來看，沒有超出預(yù)想的范圍。如果出現(xiàn)問題，將根據(jù)實際情況進行調(diào)整。”他說，不過，可以肯定的是，“這項惠民政策將一直執(zhí)行下去。”(記者程莉莉戴明陽）