5月20日，湖南株洲市政府通報稱，犯罪嫌疑人程繼昂在不具備相應資質的情況下，以掛靠南嶺民爆工程公司的方式，通過招投標程序中得紅旗高架橋爆破拆除工程項目。

　　紅旗路高架橋垮塌后，株洲市成立了事故刑事責任追究領導小組，專案組對案件進行了調查。經專案組調查，4月27日，犯罪嫌疑人程繼昂經湖南南嶺民爆工程有限公司總經理高育濱同意，在不具備相應資質的情況下，以掛靠南嶺民爆工程公司的方式，通過招投標程序中得紅旗高架橋爆破拆除工程項目；由南嶺民爆委派公司副總經理付新貴，作為拆除總技術負責人，負責對20--86號，89--108號橋實施拆除爆破。紅旗路高架橋其余部分由程繼昂組織程繼輝、黎樹林、張益兵等人進行機械拆除。

　　整個高架橋的拆除由株洲市建設監理咨詢有限責任公司負責全程監理，禹卓擔任紅旗路高架橋拆除工程總監理，鄧文輝、劉忠林兩人負責協助監理。在施工監理過程中，禹卓等人沒有對程繼昂等人有無機械拆除高架橋資質和相關安全措施予以審查。

　　5月20日，經檢察機關依法批準對涉嫌構成重大責任事故罪的上述9人予以逮捕。

　　這9人中，程繼昂的身份最引人關注。程繼昂是長沙市望城縣人，曾在長沙以及附近區縣承包過裝修、土建工程施工。承包紅旗路高架橋拆除工程是程繼昂第一次參與這樣的高技術性工程，原計劃用45天拆除的紅旗路高架橋的施工被認為是世界首例。在程繼昂的施工隊中，技術員根本就沒有拆除高架橋的經驗，以致橋面出現裂縫時，不僅仍要求施工人員施工，而且也不要求實行交通管制，以致災難發生。

　　程繼昂的施工隊共分四個組：實施對橋梁爆破的炮機組由黎樹林負責；李文負責圍擋班；此外的渣土組，負責爆破拆除后的渣土清理、運輸；還有一個組專門負責剪鋼筋。

　　株洲市政府4月30日發布的紅旗路改造工程(爆破拆除部分)招標公告顯示，第一中標候選人為湖南南嶺民爆工程有限公司，建造師為唐信來，技術負責人為付新貴，專職安全員為羅輝。毫無資質的程繼昂與南嶺工程以何種協議方式獲得工程承包，至今尚不清楚。南嶺民爆董事會秘書孟建新表示，南嶺工程是獨立的子公司，從南嶺工程提供的資料看，并未看到程繼昂和南嶺工程人員提供的合同。

　　這個毫無爆破拆橋經驗的程繼昂又是如何通過有關部門的審查？行業資深人士表示，程繼昂既能中標，還能通過審查承包到工程，被掛靠的南嶺民爆肯定有重要責任，同時，作為該工程總負責的建設局肯定也對程繼昂的施工資格審查不嚴。

　　據紅旗路高架橋招標資料顯示，爆破拆除部分的工程投資為800萬元，全部由財政撥款。《紅旗路改造工程(爆破拆除部分)招標公告》顯示，湖南南嶺民爆工程有限公司以296.9421萬元中標，而湖南長工工程建設有限公司投標報價為189.1228萬元，河南現代爆破技術有限公司報價為256萬元。相比之下，后兩家報價更低，而且河南現代是一家具有建設部頒發的一級爆破資質的專業公司，最后卻未能中標。(記者王偉健）