前日，成都市區籠罩在陣陣濃煙之中，空氣中彌漫著嗆人的秸稈燃燒焦味，并造成成都空氣質量輕微污染。據成都市秸稈禁燒督察組調查，滾滾濃煙的來路與前兩日相近：當天什邡、廣漢，以及成都彭州、新都、郫縣3個區(市)縣個別鄉鎮再度違規焚燒秸稈。

　　17日，新都區對當事人、相關責任單位和人員進行了嚴肅處理，責成新繁鎮政府向新都區委、區政府作出書面檢討，并全區通報。兩名燃燒秸稈的村民由新繁派出所進行留置批評教育，并分別處以200元罰款。

　　調查：成都上空的煙霧從何而來？

　　記者經成綿高速向北行駛，一路上，高速公路兩邊不斷有燃燒秸稈后變得一片焦黑的土地出現

　　昨日下午，成都市秸稈辦副主任殷小偉接受記者采訪時略顯疲憊。17日整天，他所在的成都市秸稈辦內舉報電話響個不停，不時有市民反映煙霧擾民。17日當天，督察組出動30多個隊伍，從早到晚都對新都、新津、郫縣等重點區域進行突擊檢查，發現了多處燃燒點。當天下午6點，督察組在新都新繁發現了9處大面積火點和秸稈燃燒留下的黑斑。

　　記者經成綿高速向北行駛，一路上，高速公路兩邊不斷有燃燒秸稈后變得一片焦黑的土地出現。這種情況在進入德陽地界后尤為明顯。

　　在成綿高速距離廣漢北出口兩公里處，一股濃煙正從一處被收割的麥田里冒起。田里堆滿了收割后的麥稈。燒秸稈的地點，距離高速公路不超過50米，濃煙飄蕩至高速路上，空氣中彌漫著一股刺鼻的焦臭味。

　　繼續往北行駛，在前方大約一公里處，一位農夫正將一大堆秸稈點燃，燒秸稈的火苗足有半米多高，騰起的濃煙讓高速路上的車輛都放慢了速度。在點燃一堆秸稈后，這名農夫又轉身到另一塊農田里，點燃堆放在那兒的秸稈……

　　“這個村地里留下的秸稈，不敢說是100%，至少90%都是燒了的。”一正在地里插秧的村民告訴記者，幾天前他就將地里的秸稈全部燒了，清理完畢后，在地里灌上水準備插秧。“收割機收完麥子后，還有半茬樁子留在地里，弄起來太麻煩，一把火燒了干凈。”

　　分析：廣漢燒秸稈為何成都被嗆？

　　由于近段時間成都平原氣溫特別，形成了特殊的逆溫層，加之吹起北風，滾滾濃煙搭順風車吹到了成都

　　昨日，成都市秸稈辦的《5月17日秸稈禁燒督察情況》寫到，氣象資料顯示，當日成都市風向為北風，風力1~3級，相對濕度60%~80%。全市范圍內的煙霾的最主要原因，正是北部與成都相鄰的廣漢、什邡兩市，以及成都的彭州、新都、郫縣3個區(市)縣個別鄉鎮再度違規焚燒秸稈導致。

　　為何廣漢燒秸稈，成都會受影響？成都市秸稈辦副主任殷小偉解釋說，由于近段時間成都平原氣溫特別，形成了特殊的逆溫層。在逆溫層中，較暖而輕的空氣位于較冷而重的空氣上面，形成一種極其穩定的空氣層，就像一個鍋蓋一樣，籠罩在近地層的上空，嚴重地阻礙著空氣的對流運動。加之吹起北風，滾滾濃煙搭順風車吹到了成都，而且一待就是一兩天。

　　省科技服務中心專業氣象部主任羅禮洪也表示，近來川西壩子上吹起的北風，的確對運送什邡等地秸稈濃煙至成都有著順水推舟的作用。而近段時間，成都上空天氣晴好，風力較小，導致秸稈濃煙久久不散。但羅禮洪表示，一陣小雨便可以讓這些惱人的煙霧“塵埃落地”。

　　困惑：燃燒秸稈為何屢禁不止？

　　對燃燒秸稈的行為最多處以200元的罰款，這種處罰力度非常有限，也起不到什么實質性的作用

　　“旌陽區也臨時抽調了30名警察，分到各個鄉鎮和村組上去，督促檢查各鄉鎮的禁燒工作。”德陽市環境監察支隊隊長曾雯說。如此大密度高強度的執法檢查，收效并不理想，各村鎮燒秸稈的現象仍然頻發。“單純的行政執法，抓到燒秸稈的農民，罰款了事，這樣起的作用太小了。”曾雯說，按照相關法律規定，對燃燒秸稈的行為最多處以200元的罰款，這種處罰力度非常有限，也起不到什么實質性的作用。同時，燃燒秸稈農田面積廣闊，執法人員有限，要想靠不到100名執法人員巡視如此大面積的農田，并且要現場查處違規行為，確實很不容易。“取證也是一個大問題，農民點了火就跑了，要想現場取證太難。”

　　昨日晚上6點半，曾雯和德陽市環保局的同事又一次聯合旌陽區公安和各鄉鎮政府，30多人浩浩蕩蕩地對旌陽區、廣漢、八角井鎮等地進行現場檢查。“這樣的檢查，宣傳更重于處罰，讓農民自覺地不燒秸稈。”對于此次行動成果，曾雯坦言更看重宣傳。

　　相關新聞 眉山副市長與區縣簽責任書

　　昨日，眉山市政府有關負責人就成都市政府致函，商請聯手治理秸稈禁燒工作作出回應。之前，眉山市政府召開2009年度全市農作物秸稈禁燒工作會，下發了《眉山市人民政府辦公室關于做好2009年度農作物秸稈禁燒工作的通知》，安排部署2009年度農作物秸稈禁燒工作，眉山市政府副市長付康與各區縣分管區縣長簽訂了秸稈禁燒目標責任書。

　　“每年的4月底和5月初，是眉山油菜收獲時期，而這也是我們全體出動打火的時間。”眉山市環保局有關負責人介紹，今年4月30日，該局召開專題會議，對今年秸稈禁燒工作做了周密部署。局領導班子成員分別帶領工作人員，分赴一區五縣現場禁燒。

　　相關話題 秸稈變廢為寶路還很長

　　以往秸稈對于當地村民來說是塊搶著要的寶。既可以生火做飯，還可以編成背篼、草帽補貼家用。但如今城鄉一體化后，用上了煤氣灶；背篼、草帽也賣不起錢。秸稈成了累贅。

　　而曾經致力于秸稈回收事業的四川國棟新材料科技有限公司，由于運行成本過高，早在去年年初就已經將巨資引進的秸稈纖維板生產線改造為加工木質家具板的生產線。昨日，國棟新材料科技有限公司總經理徐晉江告訴記者，生產運行成本過高是停止生產秸稈纖維板的重要原因。而另外一個重要原因則是稅收成本的相對較重。據徐晉江說，國家對使用小徑材、邊角料等為原料加工的綜合利用產品還有增值稅優惠政策，而對秸稈綜合利用的優惠卻沒有。如果國家不扶持、不支持，秸稈生產就根本沒有辦法搞。

　　成都市經委冶金建材處負責人向記者證實，國棟停下秸稈纖維板生產線，的確和目前暫無補貼政策有關系。“但是，政府仍舊在致力于秸稈方面的回收利用，以減少燃燒秸稈的壓力。”

　　相關資料 成都11年“禁燒”史

　　1996年，焚燒秸稈煙霧首次給雙流機場造成危害。因煙霧巨大，5月31日，機場被迫關閉，13個航班分別備降重慶、咸陽、貴陽等機場。當年秋，農民焚燒秸稈再次造成機場關閉、航班備降。1998年5月13日至14日，雙流機場被迫三次關閉，17個航班延誤或者改降，滯留旅客3000多人。

　　1999年5月，時任國務院總理的朱镕基準備到成都視察，所乘航班竟因秸稈濃煙不能降落而被迫取消。事后，1000萬元總理基金劃撥給成都，用于焚燒秸稈問題治理。成都市農建處副處長劉波介紹，從那時起，成都市就把“禁燒”當作重要工作。不但各級部門責任層層相扣，相關部門還簽署了《合理利用和禁燒目標責任書》，“落實到人頭”，至此已經有近11年的歷史。

　　劉波說，每年大春小春兩季，是秸稈產生高峰期。市農委、市環保局、財政局、公安局等全市15個部門及各區縣鄉鎮領導便組成專門禁燒執法檢查組，下到全市各地的負責區拉網檢查。同時每年市財政還專門拿出200余萬元用于“禁燒”。成都還在全國率先實行違規焚燒秸稈最高罰款200元的處罰。(華西都市報 余行 梁波 涂勁軍 胡挺 楊濤)