5月9日，中央紀委副書記張惠新出席全國縣紀委書記培訓班并作報告。他強調，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央提出的“保增長、保民生、保穩定”的要求，在黨委、政府的統一領導下，充分發揮紀檢監察機關職能作用，立足源頭防治，加強監督檢查，嚴格執行紀律，積極主動做好信訪舉報工作，妥善應對群體性事件，努力維護社會穩定，促進社會主義和諧社會建設。

　　張惠新深入分析當前信訪舉報工作和應對群體性事件面臨的形勢。他指出，過去的一年，全國維護穩定和信訪工作總的形勢是好的。中央因勢利導，出臺了一系列保增長、保民生、保穩定的政策措施。通過開展縣(市、區)委書記大接訪、中央和國家機關干部下訪活動，妥善處置一些地區發生的信訪突出問題和群體性事件，解決了一大批群眾關心的現實利益問題，有力地促進了社會和諧。但也要清醒地看到，我國正處在改革發展的關鍵階段，利益沖突和社會矛盾增多，一些長期積累的深層次問題集中顯現，信訪舉報工作和應對群體性事件面臨許多新情況新問題，形勢十分嚴峻，任務更加繁重。

　　張惠新強調，做好信訪舉報工作，妥善應對群體性事件，必須堅持在黨委、政府的統一領導下開展工作；必須堅持以人為本，著力維護人民群眾的根本利益；必須堅持預防為主，及時排查發現各種矛盾和隱患；必須堅持屬地管理、分級負責，就地解決矛盾和問題；必須堅持依法按政策辦事，認真解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題；必須堅持正面引導與解決實際問題相結合，耐心細致做好思想政治工作。

　　張惠新要求，各級紀檢監察機關要充分發揮職能作用，認真做好信訪舉報工作，積極預防、妥善處置群體性事件。一是認真做好預防工作，從源頭上減少或避免群體性事件的發生。加強對科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。加大糾風工作力度，切實維護群眾根本利益。加強基層黨風廉政建設，切實改進基層干部作風。加強對重大決策的信訪評估。二是切實做好群眾來信來訪處理工作。暢通和拓寬信訪舉報渠道，進一步優化信訪舉報環境。認真解決群眾信訪反映的問題，努力做到“件件有著落、事事有回音”。開展重信重訪專項治理，集中化解多年積累的矛盾糾紛。加強非正常上訪和突發情況處理工作。全力做好國家重大活動期間的來訪接待工作。三是認真做好大規模集體訪和群體性事件的處置工作。建立健全大規模集體訪和群體性事件預警機制。明確提出黨員干部在群體性事件中應遵守的紀律要求。嚴格落實大規模集體訪和群體性事件黨政領導干部問責制。嚴肅查處大規模集體訪及群體性事件背后隱藏的腐敗問題。加強督促檢查，確保有關善后政策措施落實到位。

　　張惠新強調，各級紀檢監察機關要加強組織領導，確保信訪舉報工作和應對群體性事件的各項任務落到實處。統一思想認識，增強做好信訪舉報工作和應對群體性事件的政治責任感和使命感。建立健全領導體制和責任制度，進一步加強組織領導。加強協調配合，形成工作合力。加強紀檢監察隊伍建設，提高做好預防處置大規模集體訪和群體性事件工作的能力。(記者 李玉龍）