中新社北京五月九日電 題：“我們應(yīng)該學(xué)會(huì)與災(zāi)害共存”

　　——訪中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司司長(zhǎng)黃建發(fā)

　　中新社記者 孫自法

　　“通過汶川特大地震的洗禮，我們?nèi)�社�?huì)都要學(xué)會(huì)與災(zāi)害共存，不是被動(dòng)的共存，而是積極的防范與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。”

　　在“五•一二”汶川特大地震一周年到來之際，中國(guó)地震局震災(zāi)應(yīng)急救援司司長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)辦公室中國(guó)聯(lián)絡(luò)官黃建發(fā)在北京接受中新社記者專訪時(shí)如是說。

　　他認(rèn)為，從應(yīng)急救援方面來說，應(yīng)該建立一個(gè)好的制度與機(jī)制，來應(yīng)對(duì)包括地震在內(nèi)的災(zāi)害，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。“我們不希望災(zāi)害發(fā)生，我們希望一旦發(fā)生災(zāi)害，能采取有效措施和好的應(yīng)對(duì)機(jī)制，來防范和減輕災(zāi)害。”

　　《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》正在修訂

　　黃建發(fā)介紹說，《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》于二00五年五月正式頒布，至汶川大地震發(fā)生前，共處置了一百六十五起地震事件，該預(yù)案對(duì)處置一般中強(qiáng)地震很管用，非常高效和有序，但對(duì) “五•一二” 汶川這樣的巨災(zāi)地震來說，預(yù)案還是反映出一些問題。

　　中國(guó)地震局組織專家正對(duì)《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行進(jìn)一步的修訂和完善，包括巨災(zāi)發(fā)生后如何處置、加強(qiáng)救援隊(duì)伍間的協(xié)調(diào)、加強(qiáng)信息共享、加強(qiáng)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)國(guó)際救援隊(duì)伍的溝通協(xié)調(diào)等等。目前，《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》正處于針對(duì)性的修訂、完善過程當(dāng)中。

　　四川甘肅新建應(yīng)急救援訓(xùn)練基地

　　黃建發(fā)稱，作為地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，除北京的國(guó)家地震緊急救援訓(xùn)練基地于去年建成并在汶川大地震后投入使用外，中國(guó)還將在四川成都、甘肅蘭州新建兩處訓(xùn)練基地，甘肅基地結(jié)合西北地形地貌特點(diǎn)開展針對(duì)性地震應(yīng)急救援培訓(xùn)，四川基地則是針對(duì)山地震災(zāi)進(jìn)行培訓(xùn)。目前，這兩處應(yīng)急救援訓(xùn)練基地都已得到批復(fù)，完成選址并處于具體設(shè)計(jì)階段。

　　前不久，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)約翰•赫爾姆斯還專門到北京的國(guó)家地震緊急救援訓(xùn)練基地參觀訪問，并給予很高評(píng)價(jià)。這位聯(lián)合國(guó)高官說，北京訓(xùn)練基地的設(shè)施非常好，為今后國(guó)際救援界設(shè)定了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，相信該基地今后在中國(guó)和世界其他地方的災(zāi)害救援方面將發(fā)揮重要作用，聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織將同中方一道，就如何更好使用、發(fā)揮該基地的最大功效開展合作。

　　推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)

　　黃建發(fā)表示，提高全社會(huì)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，其實(shí)最需要吸引公眾廣泛參與來實(shí)現(xiàn)，一要加強(qiáng)地震科普宣傳，二要經(jīng)常組織地震應(yīng)急救援演練，通過常態(tài)化的地震科普宣傳和應(yīng)急救援演練，提升公眾自救、互救能力。

　　同時(shí)，還要積極推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，現(xiàn)在全國(guó)已有一百八十個(gè)大中城市把應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入到城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，像北京就已擁有六十多處應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　這位地震官員提出，作為汲取汶川特大地震的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，希望今后各地學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑，都能建設(shè)成為最安全的避難場(chǎng)所。

　　他還呼吁，未來在應(yīng)急救援能力建設(shè)方面，要強(qiáng)化科技救災(zāi)、科學(xué)救援，充分利用現(xiàn)有的科研成果，把它們轉(zhuǎn)化到應(yīng)急救援過程當(dāng)中，為救災(zāi)服務(wù)。

　　積極參與國(guó)際交流與合作

　　言及應(yīng)急救援領(lǐng)域的國(guó)際合作，擔(dān)任聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)辦公室中國(guó)聯(lián)絡(luò)官的黃建發(fā)說，中國(guó)非常重視學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際應(yīng)急救援方面好的經(jīng)驗(yàn)與做法，以不斷提升國(guó)家地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)(即中國(guó)國(guó)際救援隊(duì))的能力和水平。

　　上月底，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)派出骨干隊(duì)員參加在尼泊爾舉行的應(yīng)急救援演練；這個(gè)月，上海合作組織將在俄羅斯舉行應(yīng)急救援演練，中國(guó)也將派一個(gè)小分隊(duì)參加；二00九—二0一0年度，中國(guó)輪值聯(lián)合國(guó)搜索與救援咨詢團(tuán)亞太區(qū)主席，計(jì)劃于今年十月在北京舉行該機(jī)構(gòu)的年會(huì)；今年十一月份，中國(guó)國(guó)際救援隊(duì)還將參加聯(lián)合國(guó)組織的重型救援隊(duì)評(píng)估與認(rèn)證。

　　黃建發(fā)特別提醒說，地震等災(zāi)害的應(yīng)急救援工作不能僅在某個(gè)紀(jì)念日期間，憑一時(shí)熱情予以關(guān)注，應(yīng)該給予長(zhǎng)期、持續(xù)和常態(tài)化的關(guān)注，推動(dòng)公眾樹立積極的、與災(zāi)害共存的理念。(完)