中新社都江堰五月九日電 題：震災農(nóng)房重建探索中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化新思路

　　　　作者 孫宇挺 霍潺

　　四十歲的王正良是都江堰市大觀鎮(zhèn)茶坪村的農(nóng)民，在去年汶川特大地震中失去了自己的房子，包括十間“農(nóng)家樂”的家庭旅館房間。

　　茶坪村緊鄰青城山，環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，村域森林覆蓋率百分之八十以上，味江穿境而過，成為成都人假日休閑的好去處。在去年地震中，全村房屋倒塌十四戶，嚴重受損八十一戶，中度受損五十二戶。王正良家就是倒塌的一戶。

　　今天，在他家原址上新建的一棟兩層別墅樓前，他自豪地向記者介紹這是他家的房子。他將別墅二樓的四間臥室按照賓館標準間裝修，以“加盟連鎖”的形式搞起了“鄉(xiāng)村家庭連鎖客棧”。與以往獨營的“農(nóng)家樂”不同的是，他已經(jīng)是一家旅游度假公司的合作方，他的四間房由公司按“商務酒店”模式統(tǒng)一管理經(jīng)營。王正良的一個頭銜是這家公司的副董事長，年底能一起參與分紅。

　　自從他的客棧五月一日開業(yè)以來，四個房間基本上天天客滿，每個房間一天的房價大概是二百六十元，大大高于過去他的“農(nóng)家樂”房間。

　　王正良將自己能夠擁有別墅歸功于“聯(lián)建”政策。所謂聯(lián)建，按照王正良的話說，就是拉外面的老板給自己建樓，他把部分宅基地分給這老板。

　　在王正良約三百平方米的宅基地里面，現(xiàn)在豎起了兩棟樓房，一棟就是上述王家的別墅，另一棟是“聯(lián)建”房，房子的產(chǎn)權(quán)屬于“林老板”，以后會開發(fā)為連鎖客棧。據(jù)王正良介紹，兩棟房子總造價約為八十萬，他那棟別墅大概花了二十多萬。

　　都江堰市委宣傳部副部長曾正伢介紹說，二00七年六月，國務院已正式批準重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。地震前，我們正在推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，我們將每家每戶的房子大小、宅基地大小進行測量、確認、公示，最后由國家頒發(fā)土地使用證和房屋所有權(quán)證。地震后，這兩個證書依然有效，可以憑借這兩個證書去“聯(lián)建”。

　　曾正伢說，“聯(lián)建”正是抓住國家的政策優(yōu)勢，開展了災后重建新模式的探索。舉例說，一家農(nóng)戶有一畝地的宅基地，但是利用效率很低，地震后，房子倒掉了，光憑農(nóng)民自己是很難修建永久性住房的，于是他就將宅基地分一定比例給外來投資者，外來投資者則在該宅基地上建房，建完的房子分一部分給農(nóng)民，于是，外來資金和農(nóng)民的土地資源就有效結(jié)合，實現(xiàn)雙贏。

　　“這也從根本上解決了災后農(nóng)民沒有足夠資金重建家園的問題。”曾正伢表示，現(xiàn)在農(nóng)民的房子得到更科學地重建，房子比原來好的多，“這是發(fā)展性的重建。”

　　曾正伢所謂的發(fā)展性，是指聯(lián)建過程中突出后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，布局未來鄉(xiāng)村連鎖酒店業(yè)，構(gòu)筑村民可持續(xù)增長平臺，解決受災群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。

　　目前，茶坪村一百五十三戶農(nóng)戶中有八十五戶像王正良那樣選擇“聯(lián)建”，不久的將來可以在這里看到一個別墅村。

　　值得一提的是，村里有一戶農(nóng)家雖然房屋未受地震損傷依然選擇將老房子拆了重新“聯(lián)建”。

　　曾正伢所謂的發(fā)展性，更深層次而言，或許在于給廣大中國農(nóng)村發(fā)展提供一種新的探索方向，怎樣將外來資金和農(nóng)民土地資源達到有效結(jié)合，開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新模式，從而解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一全局性問題。

　　“關(guān)于城鎮(zhèn)化，光有輸血是不夠的，必須能讓農(nóng)村自己造血，才能可持續(xù)發(fā)展。”曾正伢說，“這一點上，我們還在繼續(xù)探索。”完