貴州習(xí)水案在讓人們震驚、憤怒之余，也引發(fā)了大家對(duì)本案相關(guān)法律問(wèn)題的思考和爭(zhēng)論。

　　記者今天（3日）就此案涉及的相關(guān)法律問(wèn)題，采訪了全國(guó)婦聯(lián)特聘維權(quán)專(zhuān)家。他們對(duì)各界關(guān)注的問(wèn)題一一進(jìn)行了解答。

　　一問(wèn)：案件如何定性

　　回答：關(guān)鍵在是否有強(qiáng)迫行為

　　習(xí)水案的定性問(wèn)題，是本案引發(fā)爭(zhēng)議的核心問(wèn)題。各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在涉案官員的行為應(yīng)屬奸淫幼女還是嫖宿幼女。

　　“對(duì)此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑法的規(guī)定予以認(rèn)定。”婦女法律問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)政法大學(xué)教授夏吟蘭今天接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)指出。

　　夏吟蘭對(duì)奸淫幼女和嫖宿幼女的區(qū)別進(jìn)行了對(duì)比分析：

　　奸淫幼女是強(qiáng)奸罪的一種表現(xiàn)形式，客觀上表現(xiàn)為與不滿14周歲的幼女發(fā)生性交的行為；主觀上表現(xiàn)為行為人明知對(duì)方是或可能是幼女，或者不管對(duì)方是否幼女都決意實(shí)施奸淫的行為。

　　嫖宿幼女是指以交付金錢(qián)或者其他財(cái)物為代價(jià)，與賣(mài)淫幼女發(fā)生性交或者從事其他猥褻活動(dòng)。嫖宿行為以對(duì)方主動(dòng)、自愿賣(mài)淫或者基于某種原因正在進(jìn)行賣(mài)淫活動(dòng)為前提。

　　“因此，本案的關(guān)鍵在于，涉案官員是否實(shí)施了強(qiáng)迫行為、受害幼女是否承諾行為人的嫖宿行為。”夏吟蘭指出，如果涉案官員沒(méi)有實(shí)施強(qiáng)迫行為且受害幼女承諾行為人的嫖宿行為，則應(yīng)定性為嫖宿幼女行為，反之則應(yīng)認(rèn)定為奸淫幼女行為以強(qiáng)奸罪論處。

　　二問(wèn)：涉案官員擔(dān)何責(zé)

　　回答：刑事責(zé)任等三種責(zé)任

　　對(duì)于涉案官員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任的問(wèn)題，夏吟蘭指出，無(wú)論該案最終作何認(rèn)定，涉案官員以及為其提供幼女和活動(dòng)場(chǎng)所的袁某等人的行為，都是嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　“未成年人在身體、心理、性等方面都未發(fā)育成熟，針對(duì)未成年人的性侵害將對(duì)其造成巨大的甚至是永久的身體傷害和心理創(chuàng)傷。”夏吟蘭指出，就本案而言，涉案官員及袁某等人的行為已經(jīng)構(gòu)成對(duì)受害幼女身體權(quán)、健康權(quán)的侵犯，在承擔(dān)刑事責(zé)任和行政責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，賠償受害人所受到的損害。

　　三問(wèn)：孩子為何在學(xué)校周邊受害

　　回答：有的地方維權(quán)只是口號(hào)

　　“為什么國(guó)家三令五申要整頓校園周邊秩序，可還有這么多孩子就在學(xué)校周邊受害？”這是許多人在習(xí)水案發(fā)生后提出的問(wèn)題。

　　中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華，多年專(zhuān)門(mén)從事兒童保護(hù)工作，參與了很多相關(guān)立法活動(dòng)。他曾對(duì)媒體2006年到2008年報(bào)道的340個(gè)對(duì)未成年人實(shí)施性侵犯的案件進(jìn)行過(guò)分析。

　　今天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)他介紹，類(lèi)似習(xí)水案件，在上述340個(gè)案件中，有10起發(fā)生在校園周邊。輟學(xué)青少年在學(xué)校門(mén)口等待上學(xué)、放學(xué)的學(xué)生，通過(guò)哄騙或者攔截等方式將其帶走實(shí)施侵害。

　　“在有的地方，保護(hù)兒童權(quán)益還只是一句口號(hào)，一些地方黨和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)甚至從未研究過(guò)一次兒童保護(hù)的事宜。”佟麗華說(shuō)，“每個(gè)家庭都有孩子。我們每個(gè)人，尤其是政府相關(guān)部門(mén)要真正行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止那些侵害孩子權(quán)益的行為，為孩子們真正創(chuàng)造一個(gè)健康、安全的成長(zhǎng)環(huán)境。”

　　四問(wèn)：如何防范

　　回答：政府監(jiān)管不能缺位

　　習(xí)水案的發(fā)生，引起各界關(guān)于如何防范類(lèi)似案件再次發(fā)生的思考。

　　“習(xí)水案件并非個(gè)案。”夏吟蘭指出，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，少年兒童的利益問(wèn)題往往被忽略。而他們作為身體、心智尚未成熟和健全的群體，又恰恰是最需要保護(hù)和關(guān)注的。

　　夏吟蘭指出，我國(guó)是聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》締約國(guó)，同時(shí)我國(guó)憲法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律也明確規(guī)定了相關(guān)個(gè)人、單位在未成年人保護(hù)過(guò)程中的職責(zé)和義務(wù)。但實(shí)際上，在個(gè)別地區(qū)，這些法律并未得到很好的貫徹落實(shí)。習(xí)水案中，3名幼女在長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)遭到性侵害，這正反映了長(zhǎng)期以來(lái)在未成年人保護(hù)問(wèn)題上家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)義務(wù)、學(xué)校保護(hù)職責(zé)的缺失以及政府監(jiān)管職能的缺位。

　　“為兒童提供健康成長(zhǎng)的條件和環(huán)境是全社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。”夏吟蘭指出，父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)正確履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，保證未成年人的身體健康和人身安全，教育引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)；各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全制度，加強(qiáng)對(duì)未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全；政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為未成年人創(chuàng)造安全、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。總之，全社會(huì)都應(yīng)樹(shù)立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚，關(guān)心、愛(ài)護(hù)未成年人。(本報(bào)記者 陳麗平)

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