-不少法院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上立案、遠(yuǎn)程提訊、庭審直播�！叭珖�(guó)法院被執(zhí)人信息查詢平臺(tái)”于3月30日開(kāi)通

　　-改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制，把合理的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容

　　-在中西部地區(qū)法院信息化建設(shè)剛起步的情況下，推進(jìn)審判公開(kāi)需要因地制宜

　　4月16日，北京法院網(wǎng)圖文直播了一起交通肇事案的庭審；同一天，在浙江法院網(wǎng)首頁(yè)，登出了浙江省高級(jí)法院第十三法庭公開(kāi)審理一起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的公告。在河南，2008年10月1日后生效并送達(dá)當(dāng)事人的裁判文書(shū)已全部公開(kāi)上網(wǎng)。

　　“要改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制�！�4月14日，最高法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見(jiàn)》中明確要求：各級(jí)法院主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少應(yīng)參加1次與網(wǎng)民直接交流、溝通、互動(dòng)活動(dòng)等。此前發(fā)布的人民法院三五改革綱要中，也把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　近年來(lái)，各級(jí)人民法院都在嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓展審判公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，進(jìn)一步保障司法公正。與此同時(shí)，我們也要看到，利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)司法透明，也需要在東西部平衡等方面加大力度。

　　全過(guò)程

　　網(wǎng)上公開(kāi)

　　3月3日下午，家住江蘇省南通市的原告顧某，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收到了上海市第二中級(jí)法院發(fā)來(lái)的案件受理通知書(shū)等法律文書(shū)。幾天前，顧某決定起訴上海某公司侵犯其著作權(quán)，他和代理律師通過(guò)上海二中院網(wǎng)站的“網(wǎng)上立案”欄目上傳了相關(guān)文書(shū)和材料。整個(gè)立案過(guò)程，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輕松完成。

　　4月16日，在河北省保定市召開(kāi)的公開(kāi)審判制度研討會(huì)上，浙江省高級(jí)法院辦公室主任許雁介紹了該院的“遠(yuǎn)程提訊”。不少地方的法院離看守所距離較遠(yuǎn)。以杭州中級(jí)法院為例，早上8點(diǎn)開(kāi)庭，法警6點(diǎn)半前就要趕到看守所提訊當(dāng)事人。加上市區(qū)交通擁擠，還有安全因素，很不方便。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)，就可以在公開(kāi)開(kāi)庭時(shí)進(jìn)行遠(yuǎn)程提訊。

　　遠(yuǎn)程提訊，是該院近年來(lái)拓展電子審務(wù)、拓寬審判公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。除了遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程庭審和遠(yuǎn)程質(zhì)證等，他們還選擇典型案件嘗試網(wǎng)上視頻直播庭審。目前，該院正在開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上查詢審判、執(zhí)行案件進(jìn)展情況和開(kāi)庭公告等軟件系統(tǒng)，以信息化手段促使審判、執(zhí)行的全過(guò)程公開(kāi)，能夠公開(kāi)的一律公開(kāi)。

　　3月30日，最高人民法院面向社會(huì)開(kāi)通了“全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)”。目前通過(guò)該平臺(tái)可查詢617萬(wàn)個(gè)被執(zhí)行人的相關(guān)信息，涵蓋了全國(guó)法院(不包括軍事法院)2007年1月1日以來(lái)新收及此前未結(jié)的執(zhí)行案件。

　　“互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大了法院公開(kāi)審判的方式，維護(hù)了當(dāng)事人和社會(huì)公眾的知情權(quán)，同時(shí)也節(jié)約了訴訟成本。目前，很多法院都實(shí)現(xiàn)了從立案到庭審再到執(zhí)行的全過(guò)程公開(kāi)�！弊罡呷嗣穹ㄔ恨k公廳副主任張根大介紹。

　　暢通網(wǎng)絡(luò)

　　民意渠道

　　在河南法院網(wǎng)的“網(wǎng)評(píng)法院”欄目，一位署名“張杰”的網(wǎng)友給省高級(jí)法院留言，評(píng)點(diǎn)法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，并希望院長(zhǎng)張立勇和網(wǎng)友交流，留言時(shí)間為2月19日。很快，“網(wǎng)評(píng)法院”欄目組回復(fù)：張立勇院長(zhǎng)于3月5日下午與網(wǎng)友對(duì)話，并通過(guò)中國(guó)法院網(wǎng)直播。

　　“‘網(wǎng)評(píng)法院’欄目，是我們推行裁判文書(shū)全部公開(kāi)上網(wǎng)后專設(shè)的反饋機(jī)制�！痹撛簩徫瘯�(huì)專職委員、院長(zhǎng)助理王韶華介紹，網(wǎng)民提出的具體意見(jiàn)和疑問(wèn)，經(jīng)研究認(rèn)為有必要回復(fù)的，將于網(wǎng)民發(fā)帖后3天內(nèi)回復(fù)；網(wǎng)民是當(dāng)事人的，由原承辦合議庭通知其當(dāng)面判后答疑。

　　最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見(jiàn)》規(guī)定，要改進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)民意溝通機(jī)制。完善通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及其他各種途徑受理群眾舉報(bào)的工作制度，有條件的法院可開(kāi)設(shè)專門(mén)的電子信箱，收集群眾的意見(jiàn)、建議。

　　“網(wǎng)絡(luò)輿情收集的工作，我們已經(jīng)開(kāi)始在做了�！痹S雁說(shuō)，不但收集新聞媒體對(duì)法院工作的報(bào)道，也關(guān)注網(wǎng)上出現(xiàn)的一些民意訴求，通過(guò)新聞發(fā)言人制度不定期回應(yīng)這些熱點(diǎn)。

　　“實(shí)現(xiàn)民意轉(zhuǎn)化的制度化，是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民意溝通工作的意見(jiàn)》的另一個(gè)亮點(diǎn)。”最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，對(duì)收集到的意見(jiàn)和建議，各級(jí)法院要及時(shí)匯總、篩選、分類、分析，把合理的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為工作整改的內(nèi)容。意見(jiàn)和建議涉及立法修改事項(xiàng)的，向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出；涉及政策制定事項(xiàng)的，向有關(guān)決策部門(mén)提出；涉及制定或修改司法解釋事項(xiàng)的，逐級(jí)向最高人民法院提出。

　　互聯(lián)網(wǎng)

　　不是全部

　　河北省保定市中級(jí)法院去年在河北法院網(wǎng)上開(kāi)通了保定法院網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)的快捷與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了審判資源的互連互通，推進(jìn)了審判的公開(kāi)化。但是，該院負(fù)責(zé)人坦言，受限于法院的基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)裝備，一些基層法院在有效利用互聯(lián)網(wǎng)方面還有不少困難。

　　“我國(guó)東西部差距較大，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要求法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)審判公開(kāi)目前仍有難度。”張根大說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)只是擴(kuò)大審判公開(kāi)的一種手段，但不是全部。”

　　河北省高級(jí)法院副院長(zhǎng)郭羊城認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)審判公開(kāi)的載體要求多樣化。有的希望通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)公開(kāi)；有的希望面見(jiàn)法官，陳述理由；有的希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)庭審功能。在一些中西部地區(qū)的法院辦公經(jīng)費(fèi)緊張、信息化建設(shè)剛剛起步的情況下，推進(jìn)審判公開(kāi)需要因地制宜，不一定非要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　將依法可以公開(kāi)的裁判文書(shū)上網(wǎng)，也對(duì)法官提出了更高的要求，“在北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有些法院的法官一年要審理300多件甚至更多的案子，在這種條件下，將每份裁判文書(shū)都制作成精品是不可能的�！备＝ㄊ�廈門(mén)市海滄區(qū)法院副院長(zhǎng)李加勝說(shuō)，“這意味著每個(gè)法官需要投入更多的精力和耐心�！�

　　最高法院司改辦法官郝銀忠此前在接受記者采訪時(shí)指出，法院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不僅僅是物質(zhì)投入的問(wèn)題，也是思想觀念的問(wèn)題。公開(kāi)和透明是法院改革的趨勢(shì)。

　　“審判公開(kāi)和司法透明，需要網(wǎng)上網(wǎng)下共同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)”，張根大這樣總結(jié)。(記者 白 龍)

　　鏈 接

　　“提高司法的透明度，大力推動(dòng)司法民主化進(jìn)程�！�

　　“研究建立裁判文書(shū)網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息的網(wǎng)上查詢制度�！�

　　——《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》