教育部考試中心主任戴家干24日接受人民網(wǎng)訪談時指出，今后的高考制度將包括學(xué)業(yè)水平測試和綜合評價，以改變“一考定終身”的考錄方式。

　　從高考招考方式看，打破“一考定終身”，有三種不同境界。

　　第一重境界，是“變一考為多考，集中錄取”，其操作方式是，將一次集中高考，分為集中高考和提前的學(xué)業(yè)水平測試，然后將學(xué)業(yè)水平測試和集中高考成績，組合起來，供高校集中錄取。2008年，江蘇地區(qū)的高考，即采取這種“高考成績、學(xué)業(yè)水平測試成績、綜合評價”相結(jié)合的錄取方式。表面看，這種方式動態(tài)考察了學(xué)生的綜合素質(zhì)，但由于在集中錄取中，必須依照分?jǐn)?shù)排序依次投檔，依次錄取(高校大多把學(xué)業(yè)水平測試等級折合為分?jǐn)?shù)與高考分?jǐn)?shù)相加)，而每個考生只能拿到一張錄取通知書，考生的焦慮、負擔(dān)，不減反增。有人形象地說，分散高考、集中錄取，是由“斬首”變“凌遲”。而且，這種錄取方式，因投檔分?jǐn)?shù)線、錄取分?jǐn)?shù)線嚴(yán)格，學(xué)生在大學(xué)中轉(zhuǎn)學(xué)受到嚴(yán)格限制，十分困難，上述“改變”，結(jié)局還是“終身”在高考之后即定。

　　第二重境界，是“維持一考，變一次錄取為多次錄取”。其操作方式是，基于一次考試成績(學(xué)業(yè)水平測試成績或者高考成績)，高校向考生提出申請成績要求，符合申請條件的考生可以向多所高校提出申請，高校根據(jù)申請者的高考成績(或?qū)W業(yè)水平測試成績)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績、綜合評價，結(jié)合學(xué)校的面試考察，自主錄取考生，考生可拿到多張錄取通知書。例如，北京大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交大在錄取時，均自主提出620分以上者可以申請，達到620分的考生，若申請以上4校，4校獨立考察申請學(xué)生，并發(fā)出錄取通知書，學(xué)生拿到錄取通知書之后，根據(jù)各校錄取的專業(yè)、提供的獎學(xué)金，再做確認(rèn)。這種招考方式，學(xué)生的選擇權(quán)大大增加，學(xué)校對學(xué)生的考察，也擺脫了分?jǐn)?shù)這唯一依據(jù)。更重要的是，這種錄取方式，為學(xué)生求學(xué)期間的自由轉(zhuǎn)學(xué)創(chuàng)造了條件。

　　第三重境界，是“多次考試，多次錄取”，其操作方式是，考生一年之中可以自由選擇參加多次學(xué)業(yè)水平測試，每次學(xué)業(yè)水平測試對于高考錄取，具有同等的效用，考生可拿任何一次成績，去申請高校，高校則以這一成績?yōu)榛�礎(chǔ)，綜合學(xué)生的中學(xué)學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)進行自主錄取。

　　我國教育部門所談改變“一考定終身”，還停留在第一重境界。對這種調(diào)整，有人擔(dān)心錄取中是否存在不公而加以反對，而實際上，這種調(diào)整，依據(jù)集中錄取規(guī)則分析，還根本無法涉及高校的自主招生權(quán)，其對考生的影響不是“公平”，而是“折騰”：錄取方式變復(fù)雜，而考試焦慮加深、學(xué)業(yè)負擔(dān)加重。

　　真正打破“一考定終身”，應(yīng)朝第二重境界邁進，最終實現(xiàn)第三重境界。簡單地說，即增加高校招生自主權(quán)，擴大考生選擇權(quán)，實現(xiàn)考生多張錄取通知書。關(guān)鍵在于，能否保證招生錄取的公平。不少人士以當(dāng)下教育環(huán)境無法保證招生公平為由，反對高校自主招生，那么，為何不從保障自主招生公平出發(fā)，要求高等教育管理體制和高校內(nèi)部管理同步改革呢？如果高校同步實行自主辦學(xué)、學(xué)術(shù)管理、教授治學(xué)，建立理事會、教授委員會，所有招生過程公開、透明，自主招生的學(xué)生信息詳盡公示，招生公平，并非不可求。

　　我國的高考改革，不要永遠在集中錄取的計劃框架中，做考試科目的加加減減和考試形式的分分合合，應(yīng)從受教育者的素質(zhì)發(fā)展出發(fā)，突破改革困境，真正打破“一考定終身”。 (作者熊丙奇，上海交大教授)