“領導干部須定期接待群眾來訪，從去年底開始，我市就已硬性規定區縣黨政主要負責人每月接訪工作不少于1次。”近日，重慶市信訪辦相關負責人在接受記者采訪時表示，該市區縣領導干部接待群眾來訪已經制度化，并納入政績考核，考核結果作為干部任用的重要依據。2009年至2011年，全市還將開展為期3年的以“聽民聲、排民憂、解民難、化民怨”為主題的干部大走訪活動。

　　重慶市于去年12月14日形成了《關于區縣(自治縣)黨政領導干部接待人民群眾來訪工作的實施意見》，對領導干部接訪工作做出硬性規定。根據《實施意見》規定，區縣黨政主要負責人每人每年帶案下訪、約訪和公開接訪不少于12次，其中公開接訪不少于4次。公開接訪可實行輪流安排，各區縣黨委、政府每周至少安排1名黨政領導干部公開接訪群眾1次，每次接訪時間不少于半天。

　　據介紹，從2007年開始，重慶市即在全國率先開展萬名干部大下訪活動，取得了較好成效，積累了經驗。2008年，全國范圍內開展了一次從上到下的大接訪大下訪活動，重慶延期3個月開展至年底。

　　對于公開接訪，《實施意見》還做了程序性要求：要定期公開接待群眾來訪方案；提前將接訪安排以適當方式向社會公示，包括領導干部的名字、職務、分管工作、接訪時間和地點、參加接訪的相關部門級負責人等。

　　作為《實施意見》的具體落實，不久前，重慶市委常委會通過了全市干部大走訪活動的實施方案，要求進一步落實責任，切實解決群眾反映強烈的熱點難點信訪問題，化解社會矛盾。該市信訪辦相關負責人說，除了要落實黨政負責人每人每月不少于1次的接訪外，參加大走訪的干部要對排查交辦的信訪突出問題做到全面走訪，建立矛盾糾紛、社情民意和走訪情況臺賬，每月上報一次走訪情況。

　　為強化監督，確保走訪活動取得實效，該市信訪辦透露，目前，全市已建立跟蹤監督和定期通報制度，堅持每月一次通報，每季度一次抽查，每半年開展一次專題督查，年終進行綜合考核。“組織部門已把干部大走訪活動納入領導班子和領導干部政績考核的重要內容。”該負責人表示，方案明確規定，考核結果將作為干部任用的重要依據。

　　以全市干部大走訪活動為載體，化解信訪積案成為其中最重要的一個內容。日前，該市召開的“平安重慶”建設工作會議，將“化解信訪積案”確定為攻堅目標之一，并確定今年作為“信訪積案化解年”，進一步推動化解一批跨地區、跨部門、跨行業和人戶分離、人事分離、人事戶分離的疑難信訪問題。

　　目前，信訪積案化解第一階段調查摸排階段已進入尾聲，下一步，將進入集中排查梳理交辦階段，其任務是將群眾關注的熱點難點群體性問題、復雜疑難信訪問題和信訪人重復信訪尚未化解的信訪積案等，進行全面排查梳理，登記建檔、分類，向相關部門或單位進行交辦。(記者 鄧力）