考察對象“上會”前先公示

　　近年來,一些地方和部門的干部任前公示效果欠佳。

　　公示演變為“歌功頌德”

　　現象:比如,公示形式單一、內容過分簡單,而且時間偏短、受眾面窄。還把公示當作變相表揚、評功擺好的機會,甚至夸大其詞地為被公示對象掩飾缺點、歌功頌德。

　　另外,由于公示對象在公示前一般已經“上常委會討論通過”,讓一些群眾覺得“大局已定”、“只是走過場”,信任度低。

　　考察對象“上會”前先公示

　　新規:對此,省委組織部《省管干部考察對象公示試行辦法》的對策是“關口前移”,即把公示擬任人選調整為公示考察對象。

　　這主要是把群眾參與監督干部選拔任用工作的關口前移到干部考察開始前,以彌補現行的考察預告制度披露考察對象信息不夠、任前公示發現問題時機相對滯后等不足,防止和減少用人失察失誤。考察對象公示的內容、方式、期限、程序、問題受理、情況核查等,與現行的任前公示做法基本相同。

　　公示前移后,群眾反映考察對象的情況和問題,相關部門已在黨委黨組討論決定前按程序核查并作出結論,影響任職的不再提請上會,不影響任職的經黨委黨組討論決定后即可報到上崗。這樣,有利于提高干部選拔任用工作的透明度和公信力,也有利于提高任免工作的效率。其中,擬新任地級市黨政正職、省直黨政工作部門及工青婦組織的正職考察對象和通過競爭性方式公開選拔的省管干部考察對象的公示通告,除了在本地本單位張貼外,還必須在《南方日報》上刊登,同時在廣東電視臺衛星頻道播出。

　　省管干部離婚要報告

　　“裸官”現象民憤極大。去年,個別省有官員“滯留”國外,引起輿論對官員“外逃”以及“裸官”現象的關注。

　　“裸官”分步出逃值得關注

　　現象:據網友定義,“裸官”是指那些妻兒都在境外,孤身一人在國內的貪官。比如,此前被判處12年有期徒刑的某省政協原副主席,妻兒早在他大權獨攬時,就移民加拿大。福建省工商局原局長周金伙、中國銀行黑龍江河松街支行原行長高山、河南省煙草專賣局原局長蔣基芳等案,也有類似情況。

　　這類貪官走的是“分步出逃法”:先以種種名目將妻子兒女弄出境外,然后暗渡陳倉,將巨額資產非法轉移出境,自己則暫時留在國內以掩人耳目,一旦有風吹草動,便迅速外逃。

　　配偶子女在國外要報告

　　新規:為把好省管干部的“進口關”,省委組織部《省管干部考察對象報告個人有關事項試行辦法》對領導干部在提拔使用前應當負責地向組織報告個人事項的范圍、方式和程序等作了具體規定。重點是解決組織人事部門對干部考察對象的重要社會關系、婚姻變化情況、計劃生育情況、配偶及子女涉外事項、經商辦企業情況等12項隱蔽信息注意不夠、掌握不全、情況滯后的問題。

　　這是對一年一度領導干部報告個人重大事項制度的完善和補充,便于對考察對象進行綜合評價,加強對干部的監督管理。對有關情況的核查工作,可視情請有關職能部門協助；對不如實填報甚至瞞報有關事項的考察對象,將采取暫緩考察、取消考察對象資格、移交有關部門處理等辦法及時處置。

　　不滿意率超過30%可能丟官

　　一些地方官員坦言,自己干得好不好、能不能升,主要看領導滿不滿意。一些民主測評沒有約束力淪為擺設,大家象征性地在上面“打打勾”,最后是“你好我好大家好”,“純粹走過場”。

　　省委組織部《干部選拔任用工作“一報告兩評議”試行辦法》,對市、縣黨委開展“一報告兩評議”工作提出具體的操作意見。

　　民主評議結果列入考核主要領導和分管領導的重要內容,民主測評結果作為測評對象年度考核的依據之一。民主測評評價意見分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“說不清楚”四個檔次。對“滿意”和“基本滿意”率合計低于70%的,當年年度考核一般不得評為優秀；對“滿意”和“基本滿意”率合計排名靠后或“不滿意”率高于30%的,黨委組織部要作具體分析,有針對性找干部本人談話,如不勝任現職的應及時調整。