對(duì)海洋維護(hù)現(xiàn)狀不滿　

　　調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)90.4%的受調(diào)查者表示對(duì)中國(guó)海洋權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)狀不滿。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者最為關(guān)注南海爭(zhēng)端，“按照50年的期限，在2020年9月前，如果中國(guó)不能控制這些島嶼的話，將意味著主動(dòng)放棄對(duì)它們的主權(quán)”。

　　受調(diào)查者的擔(dān)心并非杞人憂天。國(guó)防大學(xué)的孟祥青教授就指出，在中國(guó)300萬(wàn)平方公里的海域中，近一半存在著爭(zhēng)議：海域被分割，島礁被侵占，資源被掠奪的情況非常普遍。中國(guó)版圖上劃的海上傳統(tǒng)疆界‘九段線’早已名存實(shí)亡。8個(gè)海洋鄰國(guó)均不同程度地對(duì)我海洋國(guó)土和權(quán)益提出了無(wú)理要求，這涉及100多萬(wàn)平方公里的海域。

　　至于維護(hù)中國(guó)海洋權(quán)益的途徑，54.5%的受調(diào)查者主張“建立強(qiáng)大的海軍和統(tǒng)一高效的準(zhǔn)軍事力量”是維護(hù)中國(guó)海洋權(quán)益的最好方法，26.6%的受調(diào)查者認(rèn)為“國(guó)家需要制定明確的海洋戰(zhàn)略”。因此，中國(guó)海軍的建設(shè)，尤其是航母的建造備受關(guān)注。

　　當(dāng)然，也有極少數(shù)受調(diào)查者指出應(yīng)該“建立強(qiáng)大海軍打垮周邊侵權(quán)國(guó)家”。對(duì)此，楊毅認(rèn)為，中國(guó)維護(hù)合法的海洋權(quán)益固然需要發(fā)展強(qiáng)大的海軍，但提高海權(quán)意識(shí)、解決領(lǐng)海爭(zhēng)端并不意味著武力對(duì)抗，過(guò)于強(qiáng)調(diào)武力手段，將加劇地區(qū)安全困境。也有部分受調(diào)查者認(rèn)為，除了發(fā)展海軍，維護(hù)海洋權(quán)益還需要制定明確的海洋戰(zhàn)略、加強(qiáng)海洋資源開(kāi)發(fā)等綜合手段的運(yùn)用。

　　呼喚開(kāi)放理性的海權(quán)觀

　　中國(guó)公民的海權(quán)意識(shí)已然覺(jué)醒，但孕育其走向成熟的環(huán)境尚不具備

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者于冬發(fā)自北京 如今，誰(shuí)人不知黃巖島的重要，但又有多少中國(guó)人知道黃巖島的準(zhǔn)確位置呢？這是本次調(diào)查結(jié)果提示我們必須面對(duì)和解決的一個(gè)問(wèn)題。中國(guó)300多萬(wàn)平方公里的管轄海域時(shí)而驚濤駭浪，時(shí)而暗流潛涌，正遭遇相關(guān)國(guó)家“溫水煮青蛙”式的蠶食。維護(hù)海洋權(quán)益固然需要行動(dòng)，但再也不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”了，在呼吁國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)的同時(shí)，需要轉(zhuǎn)換的還有公眾的海洋意識(shí)。

　　讓“海洋”走進(jìn)課堂

　　“中華世紀(jì)壇只鋪了象征960萬(wàn)平方千米黃色國(guó)土的960塊磚，在中小學(xué)生的地理教科書(shū)里至今找不到我國(guó)按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》可以主張的管轄海域。”中國(guó)海監(jiān)東海總隊(duì)高級(jí)工程師郁志榮認(rèn)為，中華民族因?yàn)楹Ｑ笠庾R(shí)淡薄而喪失了許多機(jī)遇，為此吃了不少虧。

　　然而，在近代同樣被西方的堅(jiān)船利炮叩開(kāi)了國(guó)門(mén)的日本卻是另一番樣子。“應(yīng)該說(shuō)日本是馬漢海權(quán)理論的最大受益者，馬漢在一定意義上改變了我們頗為封閉的島國(guó)根性世界觀。日本的未來(lái)取決于海洋，這是每一名小學(xué)生都會(huì)接受到觀念。”來(lái)自日本東北大學(xué)的佐藤俊彥告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，日本政府之所以多次頂住國(guó)際輿論的壓力執(zhí)意捕鯨、并在中小學(xué)推廣免費(fèi)午餐鯨肉，也有讓國(guó)民時(shí)刻不忘海洋“恩澤”的含義。

　　日本的海洋公益活動(dòng)更是辦得有聲有色。除各具特色的水族館、海洋館等設(shè)施之外，每年7月份的第三個(gè)周一是日本法定海洋日，其主旨是感謝海洋的恩惠，祈禱作為海洋國(guó)家的日本的繁榮，“我們?nèi)狈ν恋亍�沒(méi)有資源，只有陽(yáng)光、空氣和海洋”。國(guó)土交通省會(huì)和海上保安協(xié)會(huì)等，還會(huì)舉辦向公眾開(kāi)放海上巡視船等活動(dòng)，并且讓民眾親身體驗(yàn)海上監(jiān)視艇、警備艇。

　　對(duì)此，佐藤指出，一百年來(lái)日本政府其實(shí)一直在竭力追求海洋國(guó)家的身份，“這些禮儀化的活動(dòng)是強(qiáng)化國(guó)民海權(quán)意識(shí)的最佳通道”。

　　有分析指出，沒(méi)有對(duì)海洋熱愛(ài)就不會(huì)有維護(hù)海洋權(quán)益的意識(shí)和戰(zhàn)略。讓人欣慰的是，位于山東青島的中國(guó)唯一綜合性海軍博物館準(zhǔn)備年內(nèi)開(kāi)工擴(kuò)建，該館將成為促進(jìn)海洋文化海軍建設(shè)與學(xué)術(shù)研究、普及海軍知識(shí)和加強(qiáng)國(guó)防教育于一體的重要基地。

　　“群龍鬧海”亟需整合

　　“國(guó)內(nèi)海洋研究機(jī)構(gòu)不但魚(yú)龍混雜，而且機(jī)構(gòu)林立、各自為戰(zhàn)，沒(méi)有發(fā)揮出整體的效應(yīng)。”大連艦艇學(xué)院從事海洋政治研究的林教官對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出，這些專門(mén)性的海洋研究機(jī)構(gòu)自身就非常脆弱，又有什么能力去普及海洋知識(shí)、引導(dǎo)民眾的海權(quán)意識(shí)？

　　林教官指出，一個(gè)國(guó)家公民的海權(quán)意識(shí)水平取決于國(guó)家的海洋科研實(shí)力，“海洋是一個(gè)科技含量很高的領(lǐng)域，一個(gè)不具備基本的海洋科學(xué)常識(shí)的人，他對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)注定是停留在大海浩瀚或波濤洶涌的層次上，不會(huì)有真正的海洋意識(shí)”。據(jù)介紹，日本官方背景的海洋科學(xué)技術(shù)中心在人力、技術(shù)、儀器等方面都處于世界領(lǐng)先水平，而且與民間機(jī)構(gòu)互動(dòng)形成了一套海洋產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。日本海洋科研機(jī)構(gòu)也承擔(dān)了提高國(guó)民海洋意識(shí)的社會(huì)責(zé)任。

　　與之形成鮮明對(duì)比的是，目前中國(guó)海洋研究機(jī)構(gòu)廣泛分布在教育部、交通部、海洋局、氣象局、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)內(nèi)部，“群龍鬧海”難以形成大兵團(tuán)作戰(zhàn)的合力。此外，海洋科研過(guò)于側(cè)重水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、航海測(cè)繪等傳統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)域，在海洋政治研究、海運(yùn)管理和海商法等社科研究領(lǐng)域則非常脆弱，“以致每次發(fā)生國(guó)際海上權(quán)益糾紛時(shí)，政府和企業(yè)都要滿世界的‘懸賞’找專家咨詢。這些機(jī)構(gòu)本身的工作都應(yīng)付不過(guò)來(lái)，就別提承擔(dān)提高公民海權(quán)意識(shí)的社會(huì)責(zé)任了。”

　　海權(quán)意識(shí)呼喚理性思維

　　“近代中國(guó)屈辱史，很大程度上來(lái)自海洋，目前，我們的安全威脅來(lái)自海上。”這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：近年來(lái)，中國(guó)所屬海域連續(xù)遭到周邊國(guó)家的蠶食。

　　在中國(guó)生活近四年的佐藤俊彥認(rèn)為，中國(guó)人并不缺少維護(hù)海洋權(quán)益的熱情，缺乏的是總體的戰(zhàn)略和理性的思考。“每次同周邊國(guó)家發(fā)生海域糾紛時(shí)，都會(huì)引起一片憤怒聲，但卻很少采取有效的行動(dòng)。中國(guó)民眾對(duì)強(qiáng)大海軍和航母的追求也近乎癡迷。”佐藤表示，他非常理解中國(guó)民眾的心情，但不能過(guò)于迷信武力，強(qiáng)大的海軍并不能解決所有的問(wèn)題，日本可謂是前車之鑒。

　　早在100多年前美國(guó)佩里艦隊(duì)叩關(guān)后，日本就制定了“欲開(kāi)拓萬(wàn)里波濤，布國(guó)威于四方”的海洋戰(zhàn)略，但正是這種陷入狂熱的海權(quán)思想使日本走上了對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路。專家指出，中國(guó)應(yīng)該有一種更加開(kāi)放和理性的海權(quán)觀。

　　而在接受記者采訪中，也不只一位專家提出盡快確立明確的國(guó)家海洋戰(zhàn)略，這將為中國(guó)國(guó)民海權(quán)意識(shí)的引導(dǎo)提供“指南針”。