春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)流量大的特點(diǎn)，決定了實(shí)名制購(gòu)票方式的局限性

　　文/王雄

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，對(duì)于如何緩解鐵路“一票難求”問(wèn)題，網(wǎng)上有一種呼聲很高，那就是實(shí)行火車票實(shí)名制，即公民在購(gòu)買火車票和乘坐火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人真實(shí)身份的一種實(shí)名制度。

　　火車票實(shí)名制對(duì)于打擊販賣火車票的違法行為，保障旅客人身安全和強(qiáng)化乘車管理，都能起到重要作用。問(wèn)題的關(guān)鍵在于，中國(guó)鐵路發(fā)展是否已經(jīng)具備了實(shí)行售票實(shí)名制的條件？可以算算這其中的成本賬。

　　社會(huì)消耗的增加

　　主張實(shí)名制者認(rèn)為，這樣可以減少繁瑣的手續(xù)和社會(huì)消耗，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)名制完全可以和網(wǎng)絡(luò)售票結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“電子客票＋二代身份證自動(dòng)檢測(cè)”的方式，消除旅客排隊(duì)購(gòu)票現(xiàn)象。

　　應(yīng)該注意的是，實(shí)現(xiàn)這種自動(dòng)檢測(cè)有一個(gè)重要的前提，就是全國(guó)各地火車站及代售窗口要完全實(shí)現(xiàn)自動(dòng)售票和自動(dòng)檢票。可眼下鐵路售票技術(shù)條件受限，以現(xiàn)在的鐵路售票條件，實(shí)名制只能是由鐵路售票窗口提供紙和筆，購(gòu)票人寫清楚乘客姓名、性別、身份證號(hào)碼，購(gòu)票時(shí)交給售票員。售票員將這三項(xiàng)內(nèi)容輸入電腦，然后再實(shí)名售票。

　　以鄭州火車站為例，每天到發(fā)旅客列車278趟，每5分鐘就有一列車發(fā)出。高峰期日發(fā)送旅客12萬(wàn)人，平均30秒鐘出售一張車票。如果憑身份證實(shí)名購(gòu)票，每次核對(duì)、輸入一個(gè)旅客姓名和身份證號(hào)最少需要60秒鐘，每張票的售票時(shí)間就要翻番。即使24小時(shí)不間斷售票，也要開設(shè)120個(gè)以上的窗口。另外，還有實(shí)名檢票上車的時(shí)間。基于生活經(jīng)驗(yàn)可以假定，如果現(xiàn)在一趟旅客列車的檢票時(shí)間需20分鐘，實(shí)行實(shí)名制后至少需要一個(gè)半小時(shí)，列車停車時(shí)間延長(zhǎng)，運(yùn)輸效率必將大大降低。另外，車站的停車道起碼要擴(kuò)容4倍以上。

　　顯然，在鐵路運(yùn)能緊張的情況下，實(shí)名制不僅不可能減少社會(huì)消耗，反而使手續(xù)更加繁瑣，增加了中間環(huán)節(jié)的工作量。此外，還可能影響人流疏散，加劇人群滯留，出現(xiàn)安全隱患。

　　可以說(shuō)，如果實(shí)行火車票實(shí)名制，幾乎全國(guó)所有的火車站都要擴(kuò)建改造，不說(shuō)場(chǎng)地受限，僅擴(kuò)建成本就必將是巨大的。也許有人認(rèn)為，這應(yīng)當(dāng)是由鐵路部門自己承擔(dān)的改革成本。但經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)顯示，鐵路部門承擔(dān)的成本最終還是要在車票價(jià)款中反映出來(lái)，實(shí)際上全體旅客還要為實(shí)名制的實(shí)施負(fù)擔(dān)成本。

　　公平性問(wèn)題仍難解決

　　有人提出，實(shí)名制可以營(yíng)造公平的售票環(huán)境和維護(hù)旅客的公平利益，提升社會(huì)和諧度。火車票實(shí)行實(shí)名制，是解決火車票這種稀缺資源分配公平性問(wèn)題的有效途徑。

　　說(shuō)來(lái)，實(shí)名制所提出的公平問(wèn)題，即公民公平買票的權(quán)益。何為買票公平？就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平原則而言，應(yīng)該是拍賣制。即出價(jià)高者得票。因此有學(xué)者建議，不妨利用價(jià)格杠桿來(lái)約束——既然資源是稀缺的，通過(guò)價(jià)格手段來(lái)分配車票相對(duì)較為公平。這當(dāng)然是大家不會(huì)接受的，而且以往春運(yùn)票價(jià)上浮的政策，也并沒起到效果。民眾春節(jié)回家團(tuán)圓的需求是“剛性”的，有限的價(jià)格浮動(dòng)無(wú)濟(jì)于事，春運(yùn)期間票價(jià)上浮的政策最終以取消來(lái)收尾。

　　于是，不少人認(rèn)為只要實(shí)行實(shí)名制，就能得到一個(gè)公平公正的購(gòu)票環(huán)境，即使付出再多的麻煩和成本也值得。那么，如果真的實(shí)名制了，大家如何購(gòu)票呢？可以設(shè)想兩種情景：

　　情景一：多方式搶票。如電話、網(wǎng)絡(luò)、排隊(duì)等，相比肯定是網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂搶先吧。那不會(huì)上網(wǎng)和沒有上網(wǎng)條件的人呢？今年春運(yùn)期間，鐵道部要求各車站將票額全部上網(wǎng)，仍然是供不應(yīng)求，票一上網(wǎng)就光了。眾多農(nóng)民工兄弟呢，依然是叫苦不迭，這樣還是不公平。

　　情景二：大家都排隊(duì)。一種情況是允許幫別人代買，但限每人1張。沒時(shí)間的只能雇人排隊(duì)。幫您排隊(duì)得掏錢吧，票價(jià)就又高上去了。要是不允許代買，那老人小孩怎么辦？上班族沒時(shí)間怎么辦？

　　打擊黃牛作用有限

　　在相當(dāng)一部分人看來(lái)，實(shí)名制可以從根本上打擊黃牛黨，減少乘客購(gòu)票成本。

　　倒賣火車票的黃牛始終要依法打擊。而說(shuō)到實(shí)名制能杜絕黃牛的作用，值得分析。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，平抑緊缺物資，使之合理流動(dòng)，只能是以經(jīng)濟(jì)作杠桿。譬如說(shuō)，實(shí)名制后雇人排隊(duì)購(gòu)票所支付的勞務(wù)費(fèi)，同樣是增加了乘客的出行成本，應(yīng)該怎樣看？還有，即使實(shí)名制，恐怕“黃牛”也會(huì)弄到一堆身份證(如租借、制假)，仍然可以進(jìn)行倒票。

　　另外，還有一些網(wǎng)民認(rèn)為黃牛倒票肯定是“內(nèi)外勾結(jié)”所致，否則，那么多的票從何而來(lái)？據(jù)了解，鐵路窗口出票有著嚴(yán)格的規(guī)定，特別是實(shí)行車票上網(wǎng)銷售以后，票面上都注明有售票時(shí)間和窗口號(hào)，全過(guò)程監(jiān)控。售票員每售出一張票都有詳細(xì)記錄，稍有犯規(guī)，就會(huì)自食苦果。

　　有人會(huì)問(wèn)，那黃牛手中的票從何而來(lái)？主要有兩種途徑，一是電話搶票，二是雇人排隊(duì)購(gòu)票。鄭州鐵路公安局每年春運(yùn)期間都會(huì)破獲許多倒票窩點(diǎn)，這些窩點(diǎn)大多是在旅館，包上幾間房，連接幾十部電話進(jìn)行熱線搶票，然后進(jìn)行倒賣。

　　鐵路是一個(gè)大眾化的交通工具，普通百姓出行首選還是鐵路，春運(yùn)火車票難買的最根本原因，歸根結(jié)底是鐵路運(yùn)力與旅客數(shù)量的矛盾。要解決這個(gè)矛盾，只有提高運(yùn)力和分流乘客兩個(gè)方法。