“修改國(guó)家賠償法、保守國(guó)家秘密法、選舉法、村民委員會(huì)組織法、土地管理法、郵政法、統(tǒng)計(jì)法等法律。”這是全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提出的今年有望修改的七部法律。

　　這些法律修改的進(jìn)展情況如何？記者近日就此進(jìn)行了采訪。

　　第一部

　　國(guó)家賠償法

　　修改進(jìn)展：去年10月舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議，初次審議了國(guó)家賠償法修正案草案。目前，全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)正在匯總研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，抓緊草案的修改工作，并將適時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)一步審議。

　　點(diǎn)評(píng)：國(guó)家賠償制度對(duì)于保護(hù)公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受違法行使的公權(quán)力侵害，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法司法，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有重要意義。

　　我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家賠償法是1994年5月12日通過(guò)的，并于1995年1月1日起施行。這一法律首次確立了我國(guó)的國(guó)家賠償制度，填補(bǔ)了我國(guó)法制建設(shè)的一項(xiàng)空白。該法實(shí)施后，取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一些全國(guó)人大代表和專家認(rèn)為，國(guó)家賠償法的實(shí)施情況并不盡如人意。為此，他們不斷提出要對(duì)該法進(jìn)行修改的意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委在深入調(diào)研并認(rèn)真研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，起草了國(guó)家賠償法修正案草案，并由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。

　　據(jù)了解，這次修改國(guó)家賠償法，主要是針對(duì)法律實(shí)施中最突出、最急需的問(wèn)題進(jìn)行修改完善，同時(shí)注意穩(wěn)步推進(jìn)，不求一步到位。草案以完善賠償程序、暢通賠償渠道為重點(diǎn)，兼顧其他問(wèn)題。對(duì)于賠償范圍等一時(shí)難以達(dá)成共識(shí)的問(wèn)題，草案暫未列入。

　　第二部

　　保守國(guó)家秘密法

　　修改進(jìn)展：4月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了保守國(guó)家秘密法修訂草案。按照立法程序，這一草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，將由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。此前的2006年12月，國(guó)家保密局將保守國(guó)家秘密法修訂草案送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院。據(jù)了解，為做好保守國(guó)家秘密法修訂草案審議的準(zhǔn)備工作，全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)2008年開(kāi)展了多種形式的立法調(diào)研活動(dòng)，對(duì)立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了研究，并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào)溝通。

　　點(diǎn)評(píng)：保守國(guó)家秘密法至今已施行20年。20年來(lái)，這一法律對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代科技的日新月異，現(xiàn)行保守國(guó)家秘密法存在調(diào)整對(duì)象疏漏、法律責(zé)任規(guī)定不足、基本概念定義不準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，亟待修改。

　　據(jù)了解，保守國(guó)家秘密法修訂草案增加了針對(duì)涉密信息系統(tǒng)的保密措施，加強(qiáng)了涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理，完善了國(guó)家秘密確定、變更和解除制度，明確了保密行政管理部門(mén)的職能，強(qiáng)化了保密法律責(zé)任。