近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發文件要求，縣(市、區、旗)黨委書記、縣(市、區、旗)長一般每月安排一天時間接待群眾來訪，信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。

　　(據4月15日《海口晚報》)

　　在我國改革深入推進、各種維穩問題相對復雜的今天，中央下發文件，要求地方黨政領導親自接待來訪群眾，做到每月至少親自接訪一天，體現了黨和政府對基層、對群眾利益的關心和重視。但我認為，地方黨政領導“每月接訪一天”的做法，恐怕仍然是治標不治本。或許，暢通信訪渠道更重要。

　　如果群眾的要求通過正常的信訪渠道能得以滿足，他們就不會那么急迫地想見到“書記、縣長”；如果一些矛盾和糾紛通過正常的信訪渠道能得以解決，恐怕就不會在一些領導信訪接待日出現人山人海的情況。歸根結底，我國的社情民意反映渠道還不夠暢通。今年初，人民日報與人民網聯合推出“地方政府開通社情民意通道，你們那通了嗎”網絡調查，反響熱烈。調查顯示，96.8%網友認為政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設，是網友反映最強烈的問題。顯然，正是社情民意渠道的不暢通，才使那些信訪群眾有了“包青天”情結，總希望找到更高級別的官員來反映自己的訴求。于是一些本可以在基層解決的矛盾，卻擺上上級的案頭。

　　書記、縣長每月接訪一天當然是好，但這不是關鍵所在，關鍵在于如何建立起暢通的社情民意通道。否則，即使書記、縣長們每月接訪十天，恐怕也無濟于事，因為個人的精力總是有限的，他們也解決不了那么多問題。 □陳英鳳

　　最好還是從理順制度入手

　　應當清醒地看到，讓各級領導進行制度化接訪不過是權宜之計，這從另一個方面表明，當下解決社會矛盾的制度存在機制失靈的傾向。如果制度不失靈，矛盾自然會及時化解，群體何必上訪，領導又何須接訪？這才是多年來上訪不止的根本原因。接訪制度本來就是讓權力來推動事件解決的方式，但許多社會矛盾的出現，當地領導非不知也，實不為也；還有許多社會矛盾原本就是政府違法行政、與民爭利的結果。對于這類事件，有些領導和政府機關本來就是矛盾沖突的當事人，那么，即使有了接訪制度，能定期接訪，恐怕也難以化解這些矛盾。

　　早就有社會有識之士指出，當下的轉型社會處于矛盾突發期，中國已進入風險社會。因此，要根本而及時地解決社會矛盾，還得從理順制度入手。而要解決制度失靈的問題，就要解決政府與民爭利的問題，要解決政府違法行政的問題。要想辦法限制權力的濫用，讓權力得到有效監督，促使政府依法行政。

　　□瞿方業