經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，國務(wù)院新聞辦公室13日發(fā)布《國家人權(quán)行動計劃(2009-2010年)》。這是中國第一次制定的以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃，行動計劃明確了未來兩年中國政府在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面的工作目標(biāo)和具體措施。

　　國家人權(quán)行動計劃全文約22000字，分為導(dǎo)言，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障，公民權(quán)利與政治權(quán)利保障，少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利保障，人權(quán)教育和國際人權(quán)義務(wù)的履行及國際人權(quán)領(lǐng)域交流與合作等六部分。

　　行動計劃表示，從2009年到2010年，國家將采取積極有效的措施，努力克服國際金融危機(jī)帶來的消極影響，切實(shí)保障全體社會成員的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。

　　行動計劃說，國家將繼續(xù)加強(qiáng)民主法治建設(shè)，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法中的人權(quán)保障，提高公民權(quán)利與政治權(quán)利的保障水平。

　　行動計劃指出，國家將采取措施，進(jìn)一步保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)益。

　　行動計劃說，2009至2010年期間，國家將結(jié)合普法活動，積極依托現(xiàn)有的義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育體系和國家機(jī)關(guān)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，有計劃地開展形式多樣的人權(quán)教育，普及和傳播法律知識和人權(quán)知識。

　　在此期間，國家將繼續(xù)認(rèn)真履行已參加的國際人權(quán)條約規(guī)定的義務(wù)，倡導(dǎo)并積極參與國際人權(quán)領(lǐng)域的交流與合作。

　　《國家人權(quán)行動計劃(2009―2010年)》指出，實(shí)現(xiàn)充分的人權(quán)是人類長期追求的理想，也是中國人民和中國政府長期為之奮斗的目標(biāo)。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，中國把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的重要原則，莊嚴(yán)載入《中華人民共和國憲法》，采取切實(shí)有效的措施促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，使中國人民的物質(zhì)文化生活水平得到大幅提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)利得到切實(shí)保障，譜寫了中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

　　行動計劃說，中國是一個擁有13億人口、人均資源占有率很低、生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家。當(dāng)前，中國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。中國政府堅持以人為本，落實(shí)“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則，既尊重人權(quán)普遍性原則，又從基本國情出發(fā)，切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　　行動計劃強(qiáng)調(diào)，中國政府在治國理政中堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居；堅持以保證人民當(dāng)家作主為根本，從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，著力保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　與此同時，中國政府主張加強(qiáng)國際人權(quán)交流、對話與合作，同世界各國一道，共同致力于推動世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　國家人權(quán)行動計劃是在中國政府各有關(guān)部門和社會各界廣泛參與下制定的。為制定好本行動計劃，中國政府專門設(shè)立了國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議機(jī)制。聯(lián)席會議機(jī)制的牽頭單位為國務(wù)院新聞辦公室和外交部。(記者吳小軍　孫聞　袁曄）