四月的塞上大地，山花爛漫，在這個充滿希望的季節里，一卷藍圖舒展了母親河千年的眉頭。2009年4月9日，寧夏回族自治區黨委、政府隆重召開沿黃河城市帶(群)建設啟動大會，全面拉開了發展沿黃城市經濟的序幕，這標志著寧夏沿黃城市帶(群)建設這一大手筆從“規劃藍圖”走進“加工車間”，正式進入全面實施階段。

　　黨的十七大明確提出，要遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，加快城市群和經濟圈建設，培育新的增長極。古往今來，世界主要城市群都是依靠大江、大河、大海而建設、而興旺、而發展。有水就有靈氣，就有生機，就有活力。建設跨區域的城市群是城市化和現代化發展的必由之路。黃河自甘肅出山入川，進入寧夏，流經397公里。俗話說，天下黃河富寧夏，寧夏唯黃河而存在，依黃河而發展，靠黃河而興盛。

　　近年來，寧夏回族自治區黨委、政府確定了向黃河靠攏的發展思路，大力實施中心城市帶動戰略。2008年，寧夏進入了城市化加速發展時期，全區城市化率達到45.5%，人均GDP超過2000美元，對經濟社會發展的推動作用日益凸顯。目前，寧夏沿黃河分布的銀川、石嘴山、吳忠、中衛、平羅、青銅峽、靈武、賀蘭、永寧、中寧10個城市以43%的國土面積，集中了寧夏全區57%的人口、80%的城鎮、90%的城鎮人口，創造了寧夏90%以上的GDP和財政收入，已初具城市帶雛形。今后，寧夏將全面推進這一地帶的城市化進程，著力打造生命保障線、搶險交通線、經濟命脈線、特色城市線、生態景觀線和文化展示線。加快公交互通、金融同城、電訊同區、電力同網、信息共享步伐，形成以首府銀川市為中心的“一小時經濟圈”，以石嘴山市、中衛市、吳忠市三個沿黃地級市為次中心的“半小時通勤圈”，促進中部干旱地區和南部山區10個縣(區)的人口向沿黃地區聚攏。

　　寧夏回族自治區主席王正偉指出，建設寧夏沿黃城市帶(群)、打造“黃河金岸” 的總體思路是，以科學發展觀為指導，堅持“一張藍圖管到底”、“沿黃城市一盤棋”，實現“六個一體化”。一張藍圖管到底，就是要以打造黃河金岸為目標，以規劃為龍頭，以水系為主線，堅持點軸發展、線面結合，認真落實《寧夏沿黃城市帶(群)總體發展規劃》，突出新特色、塑造新形象；沿黃城市一盤棋，就是自治區各部門、沿黃10個城市要牢固樹立一盤棋思想，心想一家，勁使一處，形成沿黃城市同步協調發展的整體合力；實現六個一體化，就是要通過同城化發展，實現沿黃城市規劃編制、基礎設施、產業發展、區域市場、生態建設和市政服務“六個一體化”，以“黃河金岸”帶動寧夏全區跨越發展。目標是：將沿黃城市帶(群)打造成為“黃河金岸，塞上明珠”——具有寧夏特色的精品城市帶；寧夏經濟發展新的增長極；西北地區人與自然和諧發展的示范基地，西部大開發新的戰略支點；全國十大新天府，中國面向穆斯林國家的經濟文化交流中心。項目的建成對提升寧夏整體實力和競爭力，優化國家城市體系具有十分重要的意義。

　　王正偉要求區直各部門和沿黃各城市打破體制障礙，催生發展活力，對原有阻礙城市帶一體化發展的體制、制度進行大膽改革，探索建立新體制、新機制；抓緊制定有利于推進沿黃城市帶(群)發展的優惠政策，出臺基礎設施、城鄉建設、產業布局、土地供應、公共服務、人口流動、財政稅收、市場體系和社會發展一體化等方面的各項政策措施；制定城市帶統一的投融資導向、土地流轉、招商引資、環境保護、稅收分成等政策；消除政策壁壘，取消對人才、資本、資源跨地區流動和市場準入的限制，創造公平競爭的發展環境和良好的發展平臺。

　　大力推進寧夏沿黃城市帶(群)建設、打造黃河金岸，是自治區黨委、政府的重大決策，有利于提升沿黃城市的就業吸納力和人口承載力，使更多中南部地區人口向沿黃城鎮流動，有效解決貧困問題；有利于提升沿黃城市的綜合經濟實力和輻射帶動能力，帶動中南部更好地融入全區發展格局之中，不斷縮小城鄉、山川差距；有利于鞏固提高本地區生態環境質量，構筑西部生態屏障；有利于提升民族和地方文化軟實力，擴大寧夏在穆斯林世界的影響力，促進內陸開放型經濟的發展，對于推進寧夏跨越式發展具有深遠的戰略意義和重大的現實意義。

　　據悉，黃河標準化堤防建設是寧夏打造“黃河金岸”，推動沿黃城市帶發展的重大戰略措施之一。寧夏政府要求把黃河標準化堤防工程建設成為防洪保障線、搶險交通線、生態景觀線、旅游風景線、特色城鎮線、文化展示線。工程規劃建設標準化堤防402公里，總投資18.3億元，主要堤段規劃為雙向六車道。工程自2007年底啟動以來，已累計完成標準化堤防達330公里，堤防全線將于今年內貫通。

　　根據測算，到2012年寧夏沿黃城市帶人口將達到400萬，占全自治區總人口的60%以上，GDP達到1300億元以上；到2020年，沿黃城市帶的人口將達到500萬，城鎮人口達到400萬，分別占全區的71%和94%，城市化率達到75%以上，GDP將跨過3000億元大關，人均GDP超過6萬元。