山東濰坊撤銷11家駐外辦事處，引起輿論一片叫好聲，縮減駐外機構，節省政府開支，濰坊破冰之舉能否引起連鎖反應？從開辦飯店、賓館，服務地方官員，到跑步進京，亦官亦商，各地駐外辦功能逐漸錯位，甚至異化，亂相之下駐外辦究竟該扮演怎樣的角色，又該如何進行職能轉型？《新聞1+1》為您解析。

　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　生活在北京的人都知道，如果你想吃正宗的、地道的地方菜，一個首選就是這個地方的駐京辦。但是對于那些喜歡吃山東濰坊菜的人來說，從今往后如果您仍然想吃這口的話，就只能去濰坊當地了，因為存在了二十多年的濰坊駐京辦目前已經被撤銷了。

　　其實這么多年以來，關于駐京辦到底是應當存還是留的爭議是一直有的，問題是為什么是從濰坊開的這個口子，而且人們的問題是，對于生活在今天這個市場經濟的情況下來說，產生于計劃經濟的駐京辦到底還有沒有存在的必要。今天我們演播室特別請到北京大學政府管理學院的李成言教授，稍候李教授會給我們有一個解讀，首先我們還是通過一個短片來了解一下濰坊這次撤掉駐外機構的來龍去脈。

　　(播放短片)

　　解說：

　　今天，我們的記者來到了濰坊市駐京辦事處——濰坊之家，這個占地4000平米，位于后海邊胡同里的二層仿古建筑如今已經大門緊閉。近幾天，許多媒體報道了濰坊市撤銷了設立二十六年的駐京辦的消息，此舉一出引起了廣泛關注。記者發現，入口的玻璃門上貼著“內部裝修”的字條，透著玻璃望進去，大堂內已經空空如也，客房的窗戶上都貼著封條，封條上的日期寫著2008年10月15日。濰坊究竟是從什么時候開始實施駐外辦的撤銷的呢？

　　據了解，今年1月14日，山東省濰坊市事業單位改革領導小組辦公室下發了2009年1號文件《市政府駐外辦事機構改革實施意見》，意見中對市政府駐北京、上海、深圳等11個辦事處實行撤銷機構、掛名保留的做法，即注銷事業單位，收回事業編制，取消單位規格，暫保留原有機構名稱，繼續處理遺留問題，并要求3月底前全部完成。

　　目前，濰坊駐京辦里的工作人員已經大部分陸續安置完畢，僅留有部分財會和看守人員在做善后處理，而濰坊市所有的駐外辦事處中，除了駐青島辦事處被保留下來之外，其他的已經全部被撤銷。

　　濰坊市人事局介紹，濰坊市各個駐外辦事處大多成立于上世紀80年代中期，那時候出門辦事買不到車票，住宿不好找地方，人們又沒有電話和手機，辦事不方便，就需要辦事處幫忙聯系。在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，駐外辦事處確實對促進地方經濟社會發展發揮了積極的作用。而現在之所以撤銷，是因為它已經完成了歷史使命。但媒體評論更多的一個原因是，濰坊市大部分駐外辦都在搞經營，由于有的駐外辦經營不善，有兩辦事處出已經累計欠款2000多萬元，有三家辦事處已經停止開展業務，因此，濰坊市的撤銷舉措也是減少公共財政的浪費。

　　目前在北京，各種駐京機構要超過一萬家，有關專家算了一筆帳，如果一個駐京辦每年的經費保守地按100萬元計算，所有駐京辦每年需要的全部經費就在一百億以上。這樣算來，加上全國各地星羅棋布的駐外辦，公共開支將是一個巨大的數字，也正是因為如此，許多媒體對濰坊此舉持支持贊同態度。但濰坊市的相關部門卻還是采取了非常低調的態度。濰坊市委宣傳部解釋說，主要是怕傷害到兄弟城市的感情，畢竟大多數城市并沒有撤銷，大規模撤銷駐外辦，濰坊此舉確實得到了不少叫好的聲音，但同時也帶給人們許多思考，撤銷了駐外辦是否就能產出積弊，對于外全國各地依然存在的大量駐外辦，他們的未來又該何去何從？

　　主持人：

　　說了這么多年，終于從濰坊這兒拉開了一個口子，我想知道您作為一個學者怎么評價？

　　李成言：

　　我覺得濰坊駐京辦正式宣布撤銷，這的確是一個標志性的意義，這一個事件我覺得最重要的能夠給我們一個啟示，就告訴我們在北京這些駐京辦是完全可以撤銷的。

　　主持人：

　　我覺得這話，您是不是說得太早，因為畢竟它剛撤了幾天，是不是它撤了以后一切都能正常運轉，是不是還能假以時日去觀察？

　　李成言：

　　可能會有一個時間過程，因為以前已經習慣于這種有駐京辦和北京關系的工作，當然它需要有一個過渡過程。但是我覺得現在是一個信息化社會，網絡時代駐京辦那么重要嗎？我覺得沒有這個必要了，我覺得現在地球都是一個地球村了，難道中國就這么遠需要一個駐京辦專門來聯系工作，我覺得可能是一個奇異的地方。所以我覺得濰坊撤銷駐京辦就告訴我們，全國在北京的駐京辦都可以撤銷。

　　主持人：

　　您看有一個非常有意思的現象，濰坊撤銷駐京辦這件事，做這件事的人很低調，但是包括您在內的很多評價卻很高調，這怎么回事，是不是因為剛才我們關注到這個短片里面，濰坊當地的同志也說了，怕引起兄弟城市的一些反彈，您怎么看？

　　李成言：

　　我覺得這個很好的，為什么呢？第一，濰坊撤銷了駐京辦，它是走在前面，是第一個這樣做的，所以它怕引起不同的反響，尤其怕引起對它的一些指責，當然他做這個事情一定是低調的，我覺得這是很正常的。另外，政府做事就應該保持一個低調，而不應該做了以后大張旗鼓得去宣傳，好像通過這個做成一個什么形象工程一樣，我覺得這都是不對的，是虛的。另外一個方面，我覺得這個低調還要看到一個現象就是撤的以后可能會對他們在工作上會有一定的影響，你說一點影響我覺得不可能，為什么呢？駐京辦的存在就有它一定的合理性，因為在一些方面，尤其是在五六十年代，七十年代、八十年代這個歷史過程當中，的確駐京辦是起到了一些好的作用，但是另外一方面，隨著現在的發展，你都可以看出來，駐京辦在北京的花銷越來越大，地方政府也是不堪壓力，怎么辦，它就要改變這個局面，怎樣改變呢？我覺得濰坊的改變走在前面，它會造成一定的影響，同時可能會工作帶來一些不方便，所以它就有可能采取低調的辦法，慢慢去處理、消化這件事情。我覺得這個做得很好。