4月1日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬借共同出席G20倫敦峰會(huì)之機(jī)，實(shí)現(xiàn)首次會(huì)晤。雙方在一系列國(guó)際和地區(qū)重大問(wèn)題，以及雙邊關(guān)系未來(lái)發(fā)展等方面達(dá)成廣泛共識(shí)，“胡奧會(huì)”也因此成為G20峰會(huì)期間最大的亮點(diǎn)之一。

　　此次會(huì)晤之所以引人注目，一方面是因?yàn)椋�在�?guó)際金融危機(jī)仍未見(jiàn)底、未來(lái)金融秩序有待重塑的關(guān)鍵時(shí)刻，中美關(guān)系的未來(lái)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身之效。另一方面則因?yàn)椋瑖?guó)際社會(huì)近來(lái)反復(fù)炒作所謂中美“兩國(guó)集團(tuán)”論，兩國(guó)元首在G20峰會(huì)前的會(huì)晤，自然引發(fā)更多關(guān)于中美共治的聯(lián)想。

　　對(duì)于中美關(guān)系而言，最引人注目的成果有二：一是明確了兩國(guó)關(guān)系的新定位，即“共同建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面關(guān)系”，二是確立了深化兩國(guó)關(guān)系的新機(jī)制，即“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制”。如此迅速、高效地給兩國(guó)關(guān)系定位、定調(diào)，這在中美關(guān)系史上還是第一次。

　　如何定位兩國(guó)關(guān)系，歷來(lái)是中國(guó)政府同美國(guó)新政府磨合的重要內(nèi)容甚至關(guān)鍵環(huán)節(jié)。回顧冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的發(fā)展演變，克林頓政府上臺(tái)之初，對(duì)華態(tài)度消極，雖較快確立對(duì)華接觸政策，但真正解決兩國(guó)關(guān)系的定位問(wèn)題是在其第二任期，也即1997年兩國(guó)確立的“共同致力于發(fā)展面向21世紀(jì)的建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；小布什上任之初，將中國(guó)稱作“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，在經(jīng)歷“撞機(jī)事件”等沖突及深度磨合后，大體經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間才以“坦誠(chéng)的建設(shè)性合作”(即所謂“3C”)定位兩國(guó)關(guān)系，到第二任期雙方才共同確立“既是利益攸關(guān)方，又是建設(shè)性合作者”的新定位。而奧巴馬政府上臺(tái)剛兩月有余，兩國(guó)即確立“積極合作全面關(guān)系”的新定位，這在中美關(guān)系發(fā)展史上是前所未有的。

　　這一定位不僅在于速度快，而且在于內(nèi)涵豐富，胡錦濤主席在與奧巴馬的會(huì)晤中非常全面地闡釋了中方對(duì)“積極”、“合作”、“全面”三個(gè)詞的看法，概而言之，兩國(guó)關(guān)系未來(lái)應(yīng)朝著積極的方向發(fā)展，展開(kāi)廣泛的合作，努力深化各個(gè)領(lǐng)域的全面關(guān)系。這一定位不僅繼承了此前“建設(shè)性合作”的總體精神，而且朝前又邁進(jìn)一步，凸顯了“積極”面向和“全面”內(nèi)涵，充分反映了中美關(guān)系過(guò)去30年的發(fā)展成就及兩國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性，更重要的是，體現(xiàn)出中美關(guān)系只能進(jìn)不能退的政治意愿。誠(chéng)如希拉里所言，中美關(guān)系過(guò)去30年是接觸了解的時(shí)期，未來(lái)30年應(yīng)是深化合作的時(shí)期。新的定位對(duì)兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)發(fā)展無(wú)疑具有重大指導(dǎo)性意義。

　　“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”新機(jī)制的確立，則從具體政策層面體現(xiàn)新定位的精神實(shí)質(zhì)。這一新定位看似是對(duì)布什政府時(shí)期中美已然進(jìn)行的戰(zhàn)略對(duì)話與戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話兩個(gè)機(jī)制的重新整合，實(shí)則意義深遠(yuǎn)。其一，美方不僅開(kāi)始以“戰(zhàn)略對(duì)話”代替此前一直慣用的“高層對(duì)話”，而且由國(guó)務(wù)卿希拉里親自出馬對(duì)話戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員，不僅結(jié)束了雙方對(duì)“戰(zhàn)略對(duì)話”各說(shuō)各話的局面，而且提升了對(duì)話的層級(jí)，更加體現(xiàn)出兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略性；其二，將兩個(gè)機(jī)制整合并進(jìn)行重新包裝，體現(xiàn)了中美關(guān)系的特殊復(fù)雜性和新時(shí)期的新特點(diǎn)。因?yàn)樵S多重大問(wèn)題如氣候變化、能源合作等，既屬戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話范疇，也超越一般的經(jīng)濟(jì)意義帶有戰(zhàn)略對(duì)話的性質(zhì)，將兩個(gè)機(jī)制進(jìn)行整合，將更有效地協(xié)商和處理兩國(guó)關(guān)系的重大問(wèn)題；其三，更重要的是，兩國(guó)元首的特別代表戴秉國(guó)、王岐山與希拉里、蓋特納共同主持“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，形成中美特有的“2+2”機(jī)制，不僅凸顯中美關(guān)系的特殊重要性，而且宣告中美新型合作模式，即兩個(gè)不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段的大國(guó)，希望通過(guò)戰(zhàn)略的與經(jīng)濟(jì)的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)深度溝通、深化合作共贏、推進(jìn)關(guān)系發(fā)展。這既不同于美日“2+2”(兩國(guó)國(guó)防與外交負(fù)責(zé)人對(duì)話)那種軍事安全色彩濃厚、帶有部分冷戰(zhàn)色彩的對(duì)話機(jī)制，也有別于歷史上美蘇之間的安全對(duì)話機(jī)制，體現(xiàn)出一種歷史性創(chuàng)新。這正是中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略穩(wěn)定所必需的。

　　新定位與新機(jī)制的迅速確立，既是因?yàn)樵趪?guó)際金融危機(jī)的大背景下，中美之間的相互需求更具現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，也是因?yàn)橹忻狸P(guān)系經(jīng)歷30年正常化發(fā)展已然累積更厚實(shí)的基礎(chǔ)。奧巴馬新政府上臺(tái)兩個(gè)月，胡、奧兩次通話，希拉里國(guó)務(wù)卿和楊潔篪外長(zhǎng)成功實(shí)現(xiàn)互訪，胡奧又實(shí)現(xiàn)首次會(huì)晤，凡此顯示中美關(guān)系開(kāi)局良好。

　　然而，歷史也反復(fù)證明，中美關(guān)系從來(lái)都不會(huì)一帆風(fēng)順，今后也絕非一片坦途。就在奧巴馬政府積極推進(jìn)中美關(guān)系、戰(zhàn)略界熱議“兩國(guó)集團(tuán)”論的同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)連續(xù)在西藏問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題上出手，五角大樓借所謂的艦艇摩擦事件炒作，一些反華利益集團(tuán)也開(kāi)始在經(jīng)貿(mào)、匯率等問(wèn)題上重新集結(jié)。而圍繞國(guó)際金融秩序、海洋權(quán)益等領(lǐng)域的博弈也將更加鮮明。雙方雖已明確定位和機(jī)制，但如何將其轉(zhuǎn)化為具體的政策成果，則有賴彼此繼續(xù)把握當(dāng)前的良好態(tài)勢(shì)，更加解放思想和積極作為。畢竟，后興大國(guó)與現(xiàn)有超級(jí)大國(guó)之和平共處歷史上鮮有先例，而不同社會(huì)制度之和諧共生也絕非易事。中美關(guān)系如何在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)歷史新篇，對(duì)中美兩國(guó)乃至全世界，都將是重大課題。(袁鵬）