今天是“世界衛(wèi)生日”。記者就醫(yī)改方案采訪權(quán)威人士和相關(guān)專家

　　2009年4月6日，中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中一個歷史性的日子。

　　經(jīng)過5個多月廣泛征求意見，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》終于在公眾的企盼中揭開神秘的面紗。3年來，新醫(yī)改方案從無到有，集思廣益，數(shù)易其稿，凝聚了黨中央、國務(wù)院以及社會各界人士的心血和期望。

　　與《征求意見稿》相比，新方案理念更加創(chuàng)新，目標(biāo)更加清晰，措施更加具體。新醫(yī)改方案著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題，為建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制指明了方向。

　　理念創(chuàng)新

　　努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

　　“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供”，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從理念到體制的重大變革，也是新醫(yī)改方案的最大亮點。

　　衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長劉新明說，落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，是醫(yī)改的一個鮮明特征。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了社會追求公平正義的理念，既符合中國國情，也符合國際潮流。

　　中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長助理黃建始教授也認(rèn)同這種看法，從全世界看，絕大多數(shù)國家都把維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生的公平性放在首要位置，因為健康公平是社會公平的基礎(chǔ)。基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心是強(qiáng)化政府責(zé)任，為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，改善人口的整體健康水平，促進(jìn)社會和諧公平。

　　“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品，意味著覆蓋全民和公平享有。這對于保障人民的健康權(quán)益具有重要意義。這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的一個劃時代的里程碑。”北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授李玲作出如是評價。

　　煤炭總醫(yī)院院長王明曉認(rèn)為，新醫(yī)改方案堅持了政府主導(dǎo)的正確方向，國家承擔(dān)起全民基本醫(yī)療的責(zé)任，體現(xiàn)出基本醫(yī)療服務(wù)的公平性、可及性，這是中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的重大突破。

　　重大突破

　　“全民醫(yī)保”將從根本上改變“病無所醫(yī)”局面

　　新醫(yī)改方案指出：在3年內(nèi)，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率提高到90%以上；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭。2010年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元。2009年，全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，重視解決老人、殘疾人和兒童的基本醫(yī)療保險問題。

　　“個人醫(yī)藥費(fèi)用支出比重過高，是造成看病貴的重要因素。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任蔡江南教授認(rèn)為，新醫(yī)改方案提出的擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，將從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民“病無所醫(yī)”的局面，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，有效緩解“看病貴”難題。

　　北京大學(xué)人民醫(yī)院院長王杉認(rèn)為，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，筑牢醫(yī)療保障制度的底線，是新醫(yī)改的重大突破。現(xiàn)階段，我國正逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國將逐步縮小城鄉(xiāng)居民保障水平的差距，最終實現(xiàn)制度框架的基本統(tǒng)一。