公安部修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》將于明天起正式實施。根據(jù)規(guī)定,前天廣州首度正式公布了131個固定電子眼及各自的抓拍違法類型。同一天,佛山警方也依照規(guī)定公布了當(dāng)?shù)仉娮友鄣姆植肌?/p>

　　經(jīng)過多年醞釀,這一規(guī)定的出臺無疑讓車主心里很是舒坦。在現(xiàn)實中,與電子眼相伴生的爭論與質(zhì)疑似乎從來就沒有停歇過。此前曾有媒體報道,某些地區(qū)電子眼大部分未經(jīng)檢測和年審長期違規(guī)“服役”,而一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)財政部門將罰款按一定比例返還給交管部門成為潛規(guī)則,甚至還一度出現(xiàn)了“投資電子眼生意”的做法,電子眼成為名副其實的創(chuàng)收工具。電子眼頻頻誤拍,產(chǎn)生莫明其妙的罰單,在執(zhí)法中告知不及時、設(shè)置不規(guī)范、沒有設(shè)置提示標(biāo)志,這種“偷窺式”的處罰方式,引起了車主們強烈不滿。此次公布電子眼位置,使車主切切實實感覺到受尊重了。

　　然而,與同時修訂的“滯納金不得超過罰款數(shù)額”、“電子眼拍到的違法行為記錄在25個工作日內(nèi)須提供查詢”、“呼吸測試達醉酒才可驗血”等引發(fā)叫好的其他新規(guī)定顯得不同的是,“公布電子眼位置”的做法并未獲得一致的認(rèn)可,甚至形成了絕大多數(shù)車主支持和行人、交警人員極力反對兩種截然不同的觀點。行人感覺過馬路將缺少安全感,這是可以理解的。在現(xiàn)實生活中,許多沒有安裝電子眼的交通黑點,只要被司機們“破解”,一些司機將選擇絕塵而去的方式“闖紅燈”。

　　公開與安全,這是一個看似矛盾的命題,似乎魚與熊掌不可兼得。實則未必。曝光電子眼并沒有錯。孟德斯鳩曾在《論法的精神》中說過這樣的一段話:“任何具有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力,直到他遇到限制為止。”很顯然,安裝及操控電子眼的人也不例外。如果沒有合理的監(jiān)管和限制,他們就有可能借電子眼之名行謀私之實。“不教而誅”,是職能部門不作必要提醒,甚至刻意隱藏電子眼的最大弊端。交通管理的目的絕不能是以“偷窺”的方式企圖捕獲最多的違規(guī)者,即便有著“公共利益”的頭銜。英國的交通規(guī)則規(guī)定,電子眼必須安設(shè)在醒目地點,并配備統(tǒng)一的黃色標(biāo)志。如果駕車人發(fā)現(xiàn)電子眼設(shè)在隱蔽處,可以向有關(guān)當(dāng)局投訴。執(zhí)法者應(yīng)該是正義、公平和規(guī)則的象征,而執(zhí)法人員本身也需要人民的監(jiān)督。

　　公開電子眼位置不一定必然導(dǎo)致交通惡化、安全系數(shù)降低。事實上,隨著網(wǎng)絡(luò)的流傳,不少司機朋友手里早都有一張山寨版的“電子眼位置圖”。使用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備只是眾多管理手段中的一種,關(guān)鍵在于職能部門能否真正發(fā)揮管理智慧、更新管理手段、提高監(jiān)控設(shè)備功能、加大管理力度,最終從以前“以罰代管”、“以罰代教”這種簡單的思維方式中跳出來。“偷窺式”執(zhí)法已經(jīng)被明令禁止,這對肩上負(fù)有保障交通安全任務(wù)的部門來說,是一次意義非凡的挑戰(zhàn)。(洪丹)