亮點三：“責任”被提到前所未有的高度

　　以襄汾潰壩事故和三鹿問題奶粉事件為標志，“行政問責風暴”在2008年顯現出鮮明的特色，問責范圍之廣、問責級別之高為近年來所罕見。與此同時，人們已不滿足于單一的“風暴”，進而關注行政問責的制度建設。建設責任政府成為中國行政體制改革的目標之一。

　　“給你配權、配人、配錢，權力與實現目標之間，就必須建立明確的因果關系。”中編辦副主任吳知論表示，政府的權力范圍和手段，要求政府應當承擔起相應的責任，只有突出了責任，才能厘清權力的范圍。改革將積極探索強化責任的途徑及方法，推進政務公開、績效考核、行政問責。

　　亮點四：以大部制改革為方向

　　推進大部制改革是此次地方政府機構改革的一個重要特點。據專家介紹，此次地方政府探索“大部制”改革，將在農業、工業、交通運輸、城鄉建設、人力資源、文化領域、食品藥品等七個方面加強統籌協調，這與國務院機構改革并不完全一致。

　　重慶加大整合力度，將原有的市農辦、市農業局、市農機局、市農綜辦4個部門資源整合，成立新的市農委，減少了16個處室，50多名人員，在2008年全市執政為民考核中，綜合排名第六，充分顯示了大部門的優勢。

　　各地還對議事協調機構、部門管理機構、自定行政機構和承擔行政職能的事業單位進行了清理規范。據統計，改革后全國各省區市共減少副廳級以上機構80多個。

　　今年啟動市縣級政府機構改革

　　中編辦主任王東明表示，2009年上半年將重點抓好省級政府機構改革方案的組織實施，把制定和完善省級政府部門“三定”規定作為實施省級政府機構改革方案的中心環節，通過“三定”工作，把改革的各項要求落到實處，加快政府職能轉變，突出強化部門責任，著力理順職責關系。

　　從時間進程看，到2009年年中，省級政府機構改革應當基本完成，并同時啟動市縣級政府機構改革、提出改革的要求以及預案。

　　按照中央部署，今后5年要加快政府職能轉變，深化政府機構改革，加強依法行政和制度建設，為深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎，到2020年，建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。

　　行政管理體制改革是一項系統工程，不可能單兵突進，也不能期待畢其功于一役。同時隨著經濟社會的發展和改革的深化，也會產生許多新的問題，需要通過進一步的行政管理體制改革來解決。(嚴冰　黃茜）