中新社北京三月三十日電 (記者 黃少華)中國(guó)藏學(xué)研究中心今天發(fā)表的《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》列舉大量數(shù)據(jù)說(shuō)明民主改革以來(lái)西藏公共服務(wù)與民生工程發(fā)生了巨大變化。

　　《報(bào)告》說(shuō)，民主改革以來(lái)，鑒于舊西藏只有三所官辦的藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，醫(yī)療設(shè)備極其簡(jiǎn)陋，醫(yī)務(wù)從業(yè)人員不足四百人，每千人擁有醫(yī)務(wù)人員還不到零點(diǎn)四人的狀況，中國(guó)對(duì)西藏全區(qū)人民實(shí)行特殊的衛(wèi)生保健政策。在城鎮(zhèn)實(shí)行個(gè)人醫(yī)療資金賬戶和公辦民助相結(jié)合的醫(yī)療費(fèi)用承擔(dān)辦法，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療。

　　近五十年來(lái)，中國(guó)累計(jì)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十八億多元人民幣用于發(fā)展西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，每年用于農(nóng)牧民的醫(yī)療補(bǔ)貼超過(guò)二千萬(wàn)元。去年底，西藏全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到一千三百三十九個(gè)，比一九五九年增長(zhǎng)了近二十倍；全區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位從當(dāng)年的四百八十張?jiān)黾拥饺ツ甑钠咔б话俣�十七張，每千人擁有床位為二點(diǎn)五張，增加二點(diǎn)一一張；全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員從一九五九年的七百九十一人增加到去年的九千零九十八人，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員三點(diǎn)0五人，增加了二點(diǎn)四一人。西藏自治區(qū)每千人擁有床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員分別高于全國(guó)平均水平，也高于中等收入國(guó)家平均水平。

　　《報(bào)告》稱，去年，全區(qū)建立疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)八十個(gè)，婦幼保健院站所五十八個(gè)。危害全區(qū)人民身體健康的結(jié)核病、碘缺乏病、大骨節(jié)病等重大疾病得到有效干預(yù)與控制。全區(qū)碘鹽人口覆蓋率達(dá)到百分之六十六。目前，全區(qū)兒童免疫接種率達(dá)到百分之九十七上。

　　《報(bào)告》提到，民主改革前，西藏九成以上的農(nóng)奴沒(méi)有自己的住房，民主改革后，農(nóng)牧民群眾開(kāi)始有了自己的住房，但人均居住面積小，質(zhì)量差。“十五”以來(lái)，西藏自治區(qū)人民政府積極引導(dǎo)投資向農(nóng)牧區(qū)傾斜，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)房改造、游牧民定居等建設(shè)項(xiàng)目，四十多萬(wàn)農(nóng)戶中有近十萬(wàn)農(nóng)戶改建或新建了房屋，部分農(nóng)牧民居住條件得到了一定改善。截止到去年底，西藏自治區(qū)共投資七十多億元，二十萬(wàn)戶、百萬(wàn)農(nóng)牧民住進(jìn)了安全適用的新房；西藏農(nóng)牧民人均住房面積達(dá)二十二點(diǎn)八三平方米，農(nóng)牧民人均居住面積接近全國(guó)平均水平。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全問(wèn)題一直成為西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素。西藏和平解放以來(lái)，中央政府就一直致力于采取各種措施解決農(nóng)牧區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題。特別是“十五”以來(lái)，中央政府加大了西藏農(nóng)牧區(qū)人畜安全飲水工程建設(shè)，全區(qū)七十四個(gè)縣均安排了人畜飲水解困工程，國(guó)家累計(jì)投入西藏農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金近五億元。截至二00七年底，西藏共投入農(nóng)村安全飲水建設(shè)資金四點(diǎn)五億元，解決了六十余萬(wàn)農(nóng)牧民的飲水安全問(wèn)題。同時(shí)，優(yōu)先安排安居工程點(diǎn)和高砷、高氟和大骨節(jié)病地區(qū)，以及邊境地區(qū)和人口較少的少數(shù)民族地區(qū)的飲水工程建設(shè)，并計(jì)劃到二0一0年徹底解決農(nóng)牧區(qū)安全飲水問(wèn)題。

　　《報(bào)告》指出，西藏受自然氣候條件和化石能源相對(duì)不足的影響，長(zhǎng)期以來(lái)以薪柴能源作為主要生活消費(fèi)能源，大量使用薪柴、畜糞、草皮等生物資源，不利于西藏生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。一九八0年以來(lái)，中央政府和西藏自治區(qū)開(kāi)始致力于采取措施解決居民生活能源的替代問(wèn)題，先后建立了太陽(yáng)能研究機(jī)構(gòu)、沼氣能源研究單位等。去年，西藏自治區(qū)在相關(guān)前期科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施西藏薪柴能源替代戰(zhàn)略，規(guī)劃投資五十二億元，發(fā)展沼氣、太陽(yáng)能等新能源，并以此為契機(jī)建立住房、用能、糞便處理等綜合協(xié)調(diào)的新居住結(jié)構(gòu)。(完)