備受社會(huì)關(guān)注、涉案金額高達(dá)16.8億余元的億霖非法傳銷案，23日上午在北京市第二中級(jí)人民法院作出一審判決，以趙鵬運(yùn)為首的28名被告人因非法經(jīng)營(yíng)罪被分別判處15年至1年不等的有期徒刑。

　　億霖案為什么拖了兩年多才宣判？?jī)|霖公司的經(jīng)營(yíng)模式究竟是傳銷，還是變相傳銷？以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪是否適當(dāng)？隨著法槌的落下，這一案件及背后的爭(zhēng)論再次引起人們關(guān)注。

　　傳銷主犯被判有期徒刑15年，并處巨額罰金

　　億霖傳銷案主犯趙鵬運(yùn)被依法判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣3億零34萬(wàn)元。

　　在當(dāng)天的庭審中，法院經(jīng)審理查明：2004年4月，曾因非法經(jīng)營(yíng)罪入獄的刑滿釋放人員趙鵬運(yùn)，注冊(cè)成立了內(nèi)蒙古億霖木業(yè)有限公司、北京億霖木業(yè)有限公司、億霖木業(yè)集團(tuán)有限公司及貴州、遼寧、重慶等系列公司(以下統(tǒng)稱“億霖集團(tuán)”)，從事所謂“合作托管造林”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　趙鵬運(yùn)系億霖集團(tuán)的控股股東和實(shí)際控制人，為億霖集團(tuán)制定了銷售策略、宣傳綱要及提成比例等。

　　自2004年4月至2006年5月，趙鵬運(yùn)等人以億霖集團(tuán)為依托，以合作托管造林、獲取高額回報(bào)為名，積極發(fā)展傳銷隊(duì)伍，在北京、內(nèi)蒙古、遼寧等11個(gè)省、市、自治區(qū)的45個(gè)縣、市、區(qū)，累計(jì)簽訂1082份共計(jì)967413.86畝林地的購(gòu)置合同。

　　同期，億霖集團(tuán)以傳銷手段累計(jì)銷售422802.1畝林地，凈銷售額16.8億余元人民幣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)受騙群眾共有兩萬(wàn)余人，其中北京就有1.7萬(wàn)人上當(dāng)。

　　法院認(rèn)為，趙鵬運(yùn)等28人違反國(guó)家規(guī)定，為獲取非法利益，組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷團(tuán)隊(duì)，從事傳銷活動(dòng)，其行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，擾亂了市場(chǎng)秩序，侵犯了國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的管理制度，情節(jié)特別嚴(yán)重，已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，依法均應(yīng)懲處。

　　案犯?jìng)�(gè)人違法所得少則二三十萬(wàn)，多則上億元

　　趙鵬運(yùn)等28人通過(guò)傳銷的方式銷售林地后，個(gè)人違法所得少則二三十萬(wàn)元，多則上億元。對(duì)所得林地銷售款，他們并沒(méi)有按照合同規(guī)定全部用于購(gòu)買(mǎi)林地、辦理林權(quán)證以及林地的養(yǎng)護(hù)、投保等，而是將巨額贓款侵吞，大肆用于個(gè)人揮霍。

　　如：被告人黃金輝用違法所得在北京繁華地帶購(gòu)買(mǎi)了3套商品房、1套別墅，還購(gòu)買(mǎi)了保時(shí)捷、尼桑、東風(fēng)等3輛機(jī)動(dòng)車；被告人谷顏除用贓款購(gòu)買(mǎi)商品房以外，還用于為個(gè)人出唱片、到國(guó)外整容等。

　　案發(fā)后，司法機(jī)關(guān)依法查封、扣押了一批用贓款購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)、高級(jí)汽車以及大量的珠寶首飾、名表、字畫(huà)、古玩等奢侈品。

　　經(jīng)營(yíng)模式是否構(gòu)成傳銷成庭審辯論焦點(diǎn)

　　2008年9月22日，北京市第二中級(jí)人民法院首次開(kāi)庭審理億霖案。28名被告人的辯護(hù)律師多達(dá)近50名。28人中大約17人的律師做了無(wú)罪辯護(hù)。

　　這起傳銷大案案情復(fù)雜。據(jù)介紹，該案案卷就達(dá)3000多卷，檢察院移送起訴時(shí)動(dòng)用搬家公司耗時(shí)一個(gè)上午才將全部案卷送進(jìn)一墻之隔的法院。

　　在歷時(shí)5天的審理中，控辯雙方圍繞億霖的經(jīng)營(yíng)模式是否構(gòu)成傳銷展開(kāi)激烈辯論。

　　趙鵬運(yùn)的代理律師劉東根認(rèn)為，根據(jù)《禁止傳銷條例》，“組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的”，屬于傳銷，但億霖公司的下級(jí)并非上級(jí)發(fā)展而來(lái)，而是通過(guò)招聘來(lái)到公司的。另外，億霖員工只有四級(jí)，不符合傳銷的“無(wú)限制滾動(dòng)發(fā)展”原則。

　　但檢方指出，億霖集團(tuán)的銷售分部下設(shè)部長(zhǎng)、經(jīng)理、主管、銷售代表4級(jí)銷售人員，上級(jí)從下級(jí)提成，屬于典型的傳銷行為。

　　在23日的庭審中，法庭經(jīng)審理認(rèn)定，億霖集團(tuán)收取各分公司上繳的林地銷售款后，將銷售款中的25%返給分公司作為各級(jí)銷售人員的提成及費(fèi)用開(kāi)支。各級(jí)銷售人員的收入均按銷售林地面積的比例提成，上級(jí)銷售人員以下級(jí)銷售人員的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算報(bào)酬，銷售人員的晉升以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹饕�依�?jù)，各級(jí)銷售人員有不同的晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成自上而下逐級(jí)按銷售業(yè)績(jī)的比例提成的銷售模式，構(gòu)成傳銷。

　　為什么是“非法經(jīng)營(yíng)罪”？(觀點(diǎn))

　　國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》規(guī)定的傳銷行為，包括以傳銷方式銷售商品的傳銷行為和沒(méi)有商品銷售的“拉人頭”式的傳銷行為。我國(guó)對(duì)傳銷行為的刑事處罰一直適用非法經(jīng)營(yíng)罪條款。

　　而在今年2月28日通過(guò)的刑法修正案(七)上，增加了一條“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。

　　為什么對(duì)億霖案主犯沒(méi)有適用“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”這一新罪名？有關(guān)專家解釋說(shuō)，由于刑法修正案(七)是今年2月28日才通過(guò)并實(shí)施的，按照“法不溯及既往”原則，新法頒布前人們的行為，只能按照當(dāng)時(shí)的法律來(lái)調(diào)整。

　　“就傳銷單獨(dú)設(shè)立罪名有重大的現(xiàn)實(shí)和司法意義。”清華大學(xué)法學(xué)院周光權(quán)教授認(rèn)為，非法經(jīng)營(yíng)罪和傳銷罪有很大區(qū)別。前者的前提是擾亂市場(chǎng)秩序，而且必須有正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真實(shí)的商品、標(biāo)的。而后者往往以拉人頭、收入門(mén)費(fèi)為主要牟利手段。此外，非法經(jīng)營(yíng)罪需要計(jì)算經(jīng)營(yíng)所得，這與傳銷行為的所得是不同的。

　　在修正案的修訂過(guò)程中，上海社科院法學(xué)所所長(zhǎng)顧肖榮指出，在一些國(guó)家，法律禁止的主要是帶有詐騙性質(zhì)的傳銷行為，如日本法律就禁止“拉人頭”式的傳銷。目前，我國(guó)司法機(jī)關(guān)以非法經(jīng)營(yíng)罪處理非法傳銷行為的做法也無(wú)不妥。對(duì)法律適用方面需要明確的問(wèn)題，可以通過(guò)司法解釋解決。記者 白 龍