“政府對網絡監督的態度是信任和溝通，而不是排斥和懷疑。這說明，網絡監督是管用的！”3月22日，河南省焦作市網名為“實打實”的網友對記者說。

　　“實打實”之所以發出如此感嘆，與焦作市創建衛生城市指揮部3月19日發出的一則《關于聘請100名創衛監督員的公告》有關。

　　這份公告明確提出，將聘請網友擔任“創衛監督員”。

　　此前，有網友在論壇發帖，反映在國家審核檢查小組審驗期間，焦作一辦事處轄區的8家飯店關門歇業，更換招牌，應付檢查。

　　對此，焦作市迅速作出反應，嚴肅處理了造假的相關責任人，同時決定聘請100名社會各界人士作為“創衛監督員”，其中包括40名網友。

　　有關人士認為，焦作市此舉說明，網絡監督正被公權力認可，并將發揮越來越大的作用。

　　網友發帖城市創衛有造假行為

　　3月11日起，全國衛生城市審核檢查小組開始對焦作市進行審驗。

　　“焦作工業路最西段，這里店面有白記燴面、辣子雞館、逍遙鎮胡辣湯、曹記拉面等等，某些領導一夜之間讓他們都轉行賣鋁合金和辦培訓班了，幫他們從‘最可恥’的飯店行業轉型了！”3月13日9點21分，網友“mayi0109”在焦作市當地一網站論壇發照片《開飯店和賣報紙是可恥的———焦作創衛感言》爆料稱，焦作在創建全國衛生城市的過程中出現了怪現象。

　　“mayi0109”氣憤地說：“創衛本來是件好事，咋就演變成了百業蕭條了呢？飯吃不了，澡洗不了，店開不了，原來這就是大家日思夜盼的全國衛生城市啊！”

　　“mayi0109”上傳的照片拍攝時間為12日14點30分，這些店鋪的的玻璃窗被各式各樣的簾子遮蓋著，而且無一例外地全部鎖著門，大白天的，門前基本無車無人。

　　政府回應造假人員被嚴肅查處

　　3月20日，記者在焦作市人民政府網站上看到了《關于焦作市創衛有關問題的公告》和《中共解放區紀委、解放區監察局關于工業路西段白記燴面館等飯店創衛期間更換招牌弄虛作假問題的處理決定》。

　　公告認為，網民反映的情況基本屬實，這說明網民是有責任心的。

　　公告指出，創衛是個工作載體，目的是改善民生。個別干部弄虛作假的行為是極其錯誤的。對此，市有關部門已派出調查組作了認真調查，對解放區委、區政府進行通報批評，并責成解放區對所屬焦南辦事處負有直接責任的主管領導和個別干部進行嚴肅處理，對涉及到的商戶賠禮道歉。

　　解放區紀委、解放區監察局在決定中指出，焦南街道辦事處副主任楊金城作為牽頭分包工業路西段創衛工作的領導，關鍵時刻不進行正確指導，為造假行為出謀劃策，對弄虛作假的問題應負主要責任；焦南街道辦事處工作人員王向陽具體負責工業路西段創衛工作，直接操作造假行為，應負直接責任；焦南街道辦事處黨工委書記鄭躍進，作為該轄區創衛工作的直接責任人，教育不到位，工作嚴重失職，應負領導責任。

　　為此，解放區紀委、解放區監察局作出決定，給予王向陽行政記大過處分；給予楊金城行政記大過處分，建議區委免去其焦南街道辦副主任職務；鄭躍進停職檢查。

　　事態進展聘請網友擔任監督員

　　記者在焦作市人民政府網站上還看到了《關于聘請100名創衛監督員的公告》。公告的標題被用紅色字體標示，特別醒目。

　　公告稱：“為充分發揮輿論監督作用和廣大市民的創衛主體作用，進一步提升我市創衛工作的整體水平，市創衛指揮部決定聘請100名‘創衛監督員’。”公告指出，“創衛監督員”條件為，“本市市區常住居民”、“網民須具備長期上網條件”、“熱愛焦作，關心創衛，有強烈的社會責任感”。

　　公告指出，“創衛監督員”職責可以通過書面、電話、網絡或當面向市創衛指揮部反映；需監督下列情況：創衛工作中存在的薄弱環節，特別是與廣大居民生活息息相關的創衛方面存在的問題；環境衛生、經營秩序、交通秩序、“五小”行業等方面存在的突出問題；發生在自己身邊的創衛方面的好人好事。

　　記者了解到，在100個“創衛監督員”名額中，占比率最大的是網民，共40個名額。

　　“報名時間是3月21日至25日。報名結束后，將根據公開、公正的原則，確定100名‘創衛監督員’。”有關負責人說。

　　社會反響有利于提升焦作形象

　　“網絡監督的興起，本身就是公眾民主意識增強的體現；而網絡又為公眾行使知情、表達、參與、監督等民主權利提供了新的技術支持。”焦作市有關負責人認為，創衛工作是有難度的工作，希望社會各界來監督，而網友的監督作用更大，也更嚴格。但以往網絡監督的力量大多只局限于網絡，局限于“虛擬”之中，需要在現實中打造一個平臺。“創衛監督員”就解決了平臺問題。

　　“事實上，政府對網絡監督早已有了肯定和認可，但在制度中仍然缺乏具體的法律支點。”鄭州大學法學院一位專家認為，官方認可與法律缺失并存，宏觀支持與微觀無力同在，這就是當下的網絡監督現狀。面對網友的監督，焦作市不僅勇于承認錯誤，還通過“創衛監督員”的方式對網絡監督這一力量進行具體支持，對提升焦作形象有很大幫助。

　　河南農業大學法律系主任楊紅朝認為，網絡民主作為信息化條件下出現的新生事物，發育還不完善。對網絡這個新生事物，與其被動接受，不如主動介入，既要正確對待，又要引導規范。政府要努力推動網絡反映的社會公共問題，特別是社會民生熱點難點問題的解決，以此來推動自己的工作。(本報記者 鄧紅陽)