中新社北京三月十九日電 為進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定和處理，依法從嚴(yán)懲處嚴(yán)重職務(wù)犯罪活動，最高人民法院、最高人民檢察院于近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》。

　　這一《意見》對貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件辦理當(dāng)中經(jīng)常遇到的自首、立功、如實(shí)交代犯罪事實(shí)、贓款贓物追繳等四個方面的量刑情節(jié)的成立條件、認(rèn)定程序及處理問題，提出了明確意見，充分體現(xiàn)了對職務(wù)犯罪依法從嚴(yán)懲處的精神。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，自動投案和如實(shí)供述自己的罪行是成立自首的兩個法定要件。沒有自動投案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話、訊問、采取調(diào)查措施或者強(qiáng)制措施期間，犯罪分子如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對的事實(shí)的，不能認(rèn)定為自首。鑒于職務(wù)犯罪案件特別是賄賂犯罪案件中較多地存在單位犯罪情形，《意見》還對單位自首的認(rèn)定條件作出了規(guī)定，并指出：單位自首的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員未自動投案，但如實(shí)交代自己知道的犯罪事實(shí)的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實(shí)或者逃避法律追究的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首。

　　《意見》明確了三種不能認(rèn)定為立功表現(xiàn)的具體情形，分別是：非犯罪分子本人實(shí)施的行為；沒有指明具體犯罪事實(shí)的“揭發(fā)”行為；犯罪分子提供的線索或者協(xié)助行為對于其他案件的偵破或者其他犯罪分子的抓捕不具有實(shí)際作用的。《意見》還對據(jù)以立功的線索、材料來源予以了限制，規(guī)定四種來源不得認(rèn)定為立功，即：本人通過非法手段或者非法途徑獲取的；本人因原擔(dān)任的查禁犯罪等職務(wù)獲取的；他人違反監(jiān)管規(guī)定向犯罪分子提供的；負(fù)有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員或者其他國家工作人員利用職務(wù)便利提供的。

　　鑒于如實(shí)交代犯罪事實(shí)對于部分職務(wù)犯罪案件的偵破和順利起訴、審判具有特殊重要的作用，對于依法不成立自首，但如實(shí)交代犯罪事實(shí)的犯罪分子，《意見》區(qū)分情況提出了程度不同的從寬處理意見。

　　此外，《意見》區(qū)分贓款贓物追繳的具體情形分別規(guī)定了不同的量刑意見；對職務(wù)犯罪案件特別是瀆職侵權(quán)案件中經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)提出了具體意見。

　　解讀：

　　兩高:腐敗分子立功須本人實(shí)施 家屬代勞不予認(rèn)定

　　“兩高”明確職務(wù)犯罪嫌疑人自首認(rèn)定條件

　　兩高：貪官“退贓”不同于“追贓”量刑將有區(qū)別

　　兩高：貪官“坦白”可“有條件從輕處罰”