3月17日出版的《南方人物周刊》刊登了一個很有意思的話題：“為什么民眾不以偷稅為恥？”文中的“編者按”似乎是在回答這個問題：“單方面制定的稅收，不可能具有權(quán)威性和正當(dāng)性。對此，人們往往采取消極抵抗的方式，盡可能偷稅漏稅，或者行賄。既然納稅人被強(qiáng)制征稅，他們也就普遍不以偷稅為恥，也不以行賄為恥。

　　我用“似乎”這個詞，是因為民眾不以偷稅為恥，原因顯然不止這些。盡管民眾不以偷稅為恥，采取消極抵抗的方式，盡可能偷稅漏稅，但中國的稅收增長卻是令世界矚目的。自1995年以來，我國稅收連續(xù)12年平均增長20%，而GDP平均每年增長卻不到10%。全國城鄉(xiāng)居民的收入增長，更低于GDP的增長率。

　　我國稅收每年以20%的速度增長，這個增長說明了什么？稅收的增長是否與政府給民眾提供的福利成正比？應(yīng)該說不成正比，要不然，不少老百姓也不會讀不起書、治不起病。發(fā)達(dá)國家稅率高，但他們稅收的主要用途都是社會保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務(wù)。稅收年年增長，政府提供的福利卻仍然少，表面上看稅負(fù)低，實際上是稅負(fù)高。我交了那么多稅，政府也不能提供好的福利，還不如少交點兒。這是偷漏稅不以為恥的一個原因。

　　《2008公民稅權(quán)手冊》主編岑科說，稅的本質(zhì)，是民眾購買政府(人員)服務(wù)的費用，體現(xiàn)的是政府和民眾的一種交易關(guān)系。但是這種交易卻不是對等的。本來我交了錢買政府人員服務(wù)，可我上政府辦事卻是門難進(jìn)、臉難看；本來提供服務(wù)是政府工作人員的職責(zé)，可他們就是刁難，因為一刁難，你就要送禮，甚至行賄。要辦好事僅僅是交了稅還不行，還要花更多的錢。這是偷漏稅不以為恥的另一個原因。

　　一些地方政府為了招商局引資，出臺了一系列優(yōu)惠政策，除了土地優(yōu)惠外，還有稅收的減免優(yōu)惠政策。外資投入大多第一年免收稅收，第二年減半，這就使得一些投資者更加不以為恥地偷漏稅，比如一些外資經(jīng)營的大超市根據(jù)當(dāng)?shù)刂朴喌膬?yōu)惠政策進(jìn)行偷漏稅，經(jīng)營幾年后換一塊牌子，換一個業(yè)主名字，員工還是那些員工，企業(yè)還是那個企業(yè)，不過人家就這樣“光明正大”又來一次免稅優(yōu)惠。而那些本地企業(yè)雖然不能“光明正大”地漏稅，暗中偷漏稅總可以吧，于是就有人行賄稅務(wù)人員以達(dá)到少交目的。“有樣看樣，沒樣看世上”的跟風(fēng)，也是偷漏稅不以為恥的一個原因。

　　發(fā)達(dá)國家稅收的主要用途都是社會保障、教育、醫(yī)療保健和公共服務(wù)。這些功能一般占稅收總額的70%~80%。而政府成本相對較少。中國這些支出的比例只占稅收總額的25%，大量稅收被政府自身消耗了。在今年召開的“兩會”上，九三學(xué)社中央副主席、浙江大學(xué)教授馮培恩委員列舉了公務(wù)用車消費、公款吃喝消費、公費出國消費、政府會議消費、“政績工程”和辦公樓建設(shè)消費、能源和資源消費等6種政府消費行為。這6種政府消費行為究竟要消耗多少錢？目前還沒有一個統(tǒng)計數(shù)字，但光三公消費，每年至少上千億元。

　　我在鄉(xiāng)里擔(dān)任扶貧工作隊隊長時，有農(nóng)民就找上我說堅決不交計劃生育社會撫養(yǎng)費，交了也被鄉(xiāng)干部吃了玩了。我調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民所說不假，這筆錢幾乎被鄉(xiāng)政府挪用和吃喝，根本就沒有上繳。“交了，也被吃喝了”，這是偷漏稅不以為恥的又一個原因。你官員貪污腐敗都不以為恥，甚至反以為榮，我偷漏稅又何必為恥呢？(洪巧俊）