中新網(wǎng)3月17日電 最新一期的《學(xué)習(xí)時報》刊載署名為趙振宇的文章《問計于民要按程序進(jìn)行》。文章指出，問計該應(yīng)按照嚴(yán)格的科學(xué)的程序進(jìn)行，不能事事都去“問計于民”，那樣，不但不是相信群眾，而是有點(diǎn)擾民的味道了。

　　文章指出，問計于民需要認(rèn)真選擇問題和選擇對象。人們由于年齡、性別、經(jīng)歷和文化知識、社會背景等關(guān)系，對眾多的社會事務(wù)都會有自己不熟悉或完全不知道的情況。特別是像一些類似衛(wèi)星上天，航母下海，西部開發(fā)，南水北調(diào)以及華爾街的風(fēng)暴和中俄兩國的石油貿(mào)易，這樣的問題是絕大多數(shù)中國公民不知曉也無法參與獻(xiàn)策的。

　　文章稱，如今的中國大地，隨處都可以看到各級政府問計于民的告示，大到城市建設(shè)、交通運(yùn)輸，小到社區(qū)管理、鄉(xiāng)村公約。不要忘了，中國的大多數(shù)人都很忙，他們也都有自己的工作和休息，不能事事都去問他們，那樣，不但不是相信群眾，而是有點(diǎn)擾民的味道了。請有關(guān)方面注意：問計于民要慎重。

　　文章指出，問計大都有一個眼前和長遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系問題。對于一個特定時間和地方的民眾來說，他只可能更多的是關(guān)心自己當(dāng)下和生活地方的事情，對于以后和更大范圍的事情就可能考慮不多或不周全。在這種情況下問計于民，得到的反饋信息能夠作為政府機(jī)關(guān)科學(xué)決策的依據(jù)么？除了民眾，還有一個問題我們也須考慮，那就是目前我們實施的干部任期考核體制。某某干部，三年五年有的更短，就要從一個地方的縣長轉(zhuǎn)變?yōu)榭h委書記，由書記轉(zhuǎn)變?yōu)槭虚L，再由市長轉(zhuǎn)變?yōu)槭形瘯�記，或由市委書記轉(zhuǎn)變?yōu)槭￠L了。如此的任期時間和地區(qū)的限制，不能不產(chǎn)生決策規(guī)劃的短期效應(yīng)。這種狀態(tài)下的問計于民也要大打折扣。

　　文章舉例說，最近教育部就制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》集中了20個教育重大關(guān)鍵問題，面向社會廣泛征求意見。媒體也很積極，拿出了大塊大塊的版面和時間，發(fā)表眾多人士對于教育改革和發(fā)展的意見。但是，細(xì)細(xì)一讀就會發(fā)現(xiàn)，不論是城鄉(xiāng)教育差別的問題，還是文理分科或不分科的問題或考試選拔人才的方式問題，討論來討論去，還是多少年來大家一直在爭論而且沒有結(jié)果的問題。按照民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)，大家一舉手一統(tǒng)計，結(jié)果就出來了。按照多數(shù)人的意見辦事，照顧了大部分人的意愿，這個《綱要》就是好的么？民主和科學(xué)有時也不是一致的，真理常常在少數(shù)人一邊。如何行使民主，如何保證科學(xué)，看來不是一件簡單的事情。

　　文章提出，問計于民是一種經(jīng)常性的工作,不僅要講究方法,有時還需要追問一下問計的動機(jī)是什么？這些看似簡單的問題，卻時常在拷問政府機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部。一個地方，大都有黨委、政府、人大、政協(xié)的研究室，還有市長熱線、信訪辦等一類機(jī)構(gòu)。他們干什么，就是收集社情民意，專門從事問計于民工作的。不要讓熱熱鬧鬧的問計于民沖淡了現(xiàn)有的正常工作。

　　文章稱，問計于民是個好事，它也是需要耗費(fèi)人力和財力的。根據(jù)問計的意義輕重、范圍大小、問題難易、實施緩急，需要按照科學(xué)有效的程序進(jìn)行。