經(jīng)胡錦濤主席批準(zhǔn)，中央軍委近日頒發(fā)《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)各級代表大會(huì)代表任期制實(shí)施辦法(試行)》。這是深入貫徹黨的十七大精神、推進(jìn)軍隊(duì)黨內(nèi)民主建設(shè)的重大舉措，是激發(fā)軍隊(duì)各級黨代表大會(huì)代表參與黨內(nèi)事務(wù)積極性創(chuàng)造性、增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力的實(shí)際步驟，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)軍隊(duì)各級黨組織建設(shè)的具體體現(xiàn)，對于堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，提高貫徹民主集中制的質(zhì)量，充分發(fā)揮各級黨委在領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，具有重要意義。

　　《實(shí)施辦法》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了黨的十七大關(guān)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)的戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了胡主席關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的一系列重要思想，體現(xiàn)了軍隊(duì)各級黨組織探索黨內(nèi)民主的成功經(jīng)驗(yàn)，是軍隊(duì)各級開展黨代表大會(huì)代表任期制工作的基本遵循和依據(jù)。

　　《實(shí)施辦法》依據(jù)《中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和地方各級代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際，規(guī)定了代表8個(gè)方面的權(quán)利與職責(zé)，明確了代表開展工作的7種方式。同時(shí)，本著從實(shí)際出發(fā)、確保能夠落實(shí)的原則，借鑒人大和一些地方黨組織實(shí)行黨代會(huì)代表任期制的相關(guān)規(guī)定，對聯(lián)名提案的代表人數(shù)和代表退出聯(lián)名提案、撤回提案的處理辦法等作了規(guī)范，強(qiáng)調(diào)代表每年應(yīng)當(dāng)向所在單位黨委或基層黨組織報(bào)告履行代表職責(zé)情況。

　　《實(shí)施辦法》從組織保障、制度保障、時(shí)間和經(jīng)費(fèi)保障等方面，對代表履行職責(zé)的保障作出了具體規(guī)定。要求團(tuán)級以上黨委在保障代表履行職責(zé)方面，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系代表、黨內(nèi)情況通報(bào)、征求代表意見、組織代表調(diào)研、邀請代表列席會(huì)議、答復(fù)提案建議、組織代表參加評議、培訓(xùn)代表等8項(xiàng)制度；明確了代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)的6條主要職責(zé)；強(qiáng)調(diào)代表所在黨組織要對代表履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。《實(shí)施辦法》還對代表資格的終止和停止作出了明確規(guī)定。

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定，各級黨組織必須尊重和保障黨代表大會(huì)代表的權(quán)利，對有義務(wù)協(xié)助代表開展工作而拒絕履行義務(wù)的黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)予以批評教育，對妨礙代表開展工作或者對代表開展工作進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　《實(shí)施辦法》設(shè)置6章28條，具有較強(qiáng)的思想性、規(guī)范性和可操作性。