記者從廣州市紀委、監察局昨日下午召開的專題通報會上獲悉，《廣州市黨政領導干部問責暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)將于今年4月1日起實施。《辦法》明確了問責內容、問責方式、問責程序，使領導干部問責制進一步規范化；規定不接受或不配合輿論監督和群眾監督也將被問責，新聞媒體曝光的材料列入問責線索范圍。

　　《辦法》規定，應予問責的事項由領導班子集體決策的，按照黨政領導干部各自在集體決策中所起的作用和應負的責任分別問責。在集體決策過程中明確提出反對意見的領導班子成員，不予問責。應予問責的事項由領導班子集體決策的，除對分管領導問責外，還應對主要負責人問責。黨政領導干部因不可抗力無法履行職責的，則免于問責。

　　《辦法》還明確了問責事項的承辦機關為市紀委或市監察局，決定機關為市委或市政府。市紀委、監察局收到各種問責線索后，對問責線索進行初核，需立項問責的，作出立項決定并報市委或市政府主要領導批準。立項決定經批準后，市紀委、監察局對問責事項進行調查取證，在30個工作日內完成調查工作，向市委、市政府提交書面調查報告。

　　為與干部任免機關的權限相一致，市委或市政府需召開市委常委會議或市政府常務會議，根據調查報告作出問責或不問責的決定，并確定責任追究方式。《辦法》第三十二條規定:“問責情況應當及時向有關單位或社會公布。”如果被問責人拒絕執行問責決定，將依照管理權限免去職務后，再按照有關規定作出處理。

　　黨政領導干部七類過失將被問責

　　第一類：決策過失

　　●超越權限擅自決策。

　　●違反干部選拔任用規定選拔干部，用人嚴重失察、失誤。

　　●社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策，未按照規定通過組織聽證會、論證會等形式聽取意見。

　　●應公開決策信息未按規定公開。

　　第二類：執行過失

　　●直接管轄地區、部門和單位領導班子成員多次出現嚴重違法違紀行為。

　　第三類：法紀過失

　　●.違法違紀使用和管理財政資金。

　　●違反規定干預建設工程、政府采購項目招投標或金融機構信貸活動。

　　●干涉司法機關依法獨立行使審判權、檢察權，或干涉行政執法機關依法行使行政執法權，造成司法、執法不公。

　　第四類：履行社會管理職責過失

　　●對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決。

　　●發生特大安全事故，損害國家、集體財產和人民群眾生命財產安全。

　　●處置突發公共事件或社會治安案件失當，造成重大人員傷亡、經濟損失。

　　●瞞報、謊報、遲報突發公共事件或其他重要情況。

　　第五類：履行內部管理職責過失

　　●本部門工作效率低下，服務質量差，群眾反映強烈。

　　●指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假。

　　第六類：接受監督過失

　　●授意、指使、縱容本部門工作人員阻撓、干預、對抗監督檢查或案件查處，或對辦案人、檢舉人、控告人、證人打擊報復。

　　第七類：其他過失

　　●在公眾場合或媒體發表有損黨和政府形象的言論。

　　●利用工作掌握的未公開信息為自己或親屬牟取利益。

　　●對配偶、子女及身邊工作人員嚴重違法違紀行為知情不管或包庇縱容。

　　市紀委副書記解讀問責辦法四大特點

　　不執行問責決定者先免職再處理

　　市紀委副書記張偉成表示，《辦法》有四大特點。

　　一是著眼于增強廣泛性。同時調整、規范黨政領導干部問責行為，兼具黨內法規和行政規范性文件的特點，避免就黨委和政府領導干部的問責問題分別立法。

　　二是著眼于增強群眾性。加大對涉及民生問題問責力度，把民生作為重中之重，從實體內容和程序設計兩個方面體現對人民群眾利益的高度重視。

　　三是著眼于增強可操作性。保證系統嚴密性，對問責內容采用“類型化＋一般化條款”的立法模式，使結構更加嚴密，操作性更強。

　　四是著眼于增強權威性。市紀委、監察局如果對不履行或不正確履行職責的黨政領導干部不予問責，即為失職，要承擔相應的法紀責任，從而保障“有法必依”；另外明確要求市紀委、監察局監督問責決定的執行，并在規定時限內書面匯報市委或市政府，保障“違法必究”；規定被問責的黨政領導干部拒不執行問責決定時，可以依照管理權限免去職務后，再按相關規定處理，從而保障“執法必嚴”。(記者楊明 通訊員穗紀宣)