在昨天的審議中,廣東團不少代表認為司法公正是社會公正的底線,也是構建和諧社會、保穩定的基礎。對于如何保障社會公平正義、提高司法部門的公信力等問題,有代表認為應該加強其監督力度,同時與人大監督、人民群眾監督、輿論監督等結合起來。

　　法官對法律要有敬畏之心

　　有代表認為,兩院應重視加強自身建設,從嚴治院,尤其是在辦案過程中必須加強公正司法,特別得重視涉及民生的話題。

　　目前全國關注的云南“躲貓貓”事件也成為了昨天代表審議兩院報告中援引的例子。全國人大代表、廣州市人大常委會副主任陳國安認為,“躲貓貓”事件在群眾中被“熱炒”,最主要的原因是我們司法隊伍建設存在嚴重問題。

　　對此,全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅在分組審議中回應,檢察隊伍以及法院隊伍要做到極其公正還需要繼續努力,要有一個過程,我們的目的是盡量縮短這個過程。法官本身對法律一定要有敬畏之心,對判決要有敬畏之心。此外,還要有憂患意識,為黨的執政地位和國家的繁榮昌盛著想。各級兩院的領導要率先垂范,抓好隊伍,建立反腐“高壓線”,一旦觸碰就要馬上處理。

　　“檢察機關監督意識不強”

　　在審議中,有代表舉出從2003年到2008年查辦職務犯罪大案、要案的有關數據,指出該類案件數量逐年遞增,當中“一把手”犯案的比重不輕,令人擔憂。

　　“為什么職務犯罪數量呈上升趨勢?而且為什么大多案子是等中央巡視組來了才發現問題呢?這說明我們的監督體制存在問題。”鐘南山說,我們的地方法院、檢察院對監督“一把手”存在畏難情緒,怕得罪領導影響個人仕途,因此造成對同級黨政的監督力量不夠。“這點在最高檢察院的報告中也有體現,就是‘檢察機關監督意識不強’。”

　　為此,鐘南山建議,在黨的領導下,法院和檢察院系統實行垂直管理,獨立操作,可避免地方和部門保護主義的干擾,確保司法獨立和公正,“體制不改變,很多東西很難操作”。

　　探討建立信訪獨立專員制

　　除了加強法院、檢察院的監督力量外,代表們還認為,要進一步加強人大監督、人民群眾監督及輿論監督。“當前我們的署名舉報率雖然有所增加,但總體還是比較低。以某地為例,過去一年有6萬多件舉報案件,但署名舉報率不到20%；而香港去年的署名舉報率為73%。”鐘南山直指,兩地之所以差距比較大,主要是因為我們的署名舉報制度不封閉、不專業,所以沒辦法保障舉報人的權益,“一舉報,消息可能很快就轉到被舉報者手里,舉報人容易受到打擊報復。”

　　鐘南山建議,建立信訪獨立專員制,讓人民群眾的舉報得到人身保障。同時,建議人大制定和出臺新聞法,賦予輿論監督的權利和規范,堅持黨的領導,保持團結穩定。(謝苗楓 黃超 徐林 胡鍵 吳哲)