時(shí)刻銘記自身權(quán)力來(lái)源并把人民置于自身權(quán)力之上的總理，深深明白這個(gè)道理，所以與代表委員們交流時(shí)總會(huì)自覺(jué)擺正自己的位置，主動(dòng)糾正代表委員面對(duì)官員時(shí)不正確的下級(jí)心態(tài)。

　　兩會(huì)中有不少人擁有官員和代表委員的雙重身份，作為一個(gè)本該接受代表委員監(jiān)督的特殊群體，他們?cè)趦蓵?huì)上應(yīng)有怎樣的議政姿態(tài)呢？溫總理為許多官員樹立了榜樣。

　　10日上午，溫家寶總理在人民大會(huì)堂參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議，與農(nóng)民代表顧雙燕交談，當(dāng)顧雙燕代表略顯拘謹(jǐn)?shù)叵蚩偫碚f(shuō)“我講出來(lái)供您參考，不是要求您”時(shí)，總理認(rèn)真地回應(yīng)：“你是人民代表，有要求我的權(quán)利”———這種尊重人民代表的權(quán)利、鼓勵(lì)代表“提要求”的姿態(tài)贏得了輿論的贊賞。溫總理在兩會(huì)上一直保持著這種尊重代表的謙恭，去年總理與政協(xié)經(jīng)農(nóng)界別委員共商國(guó)是時(shí)，當(dāng)聽到有委員說(shuō)“下面我再匯報(bào)第二個(gè)問(wèn)題”，溫總理馬上就糾正了：“不匯報(bào)，你就提意見吧。”

　　總理知道，匯報(bào)是下級(jí)向上級(jí)報(bào)告工作情況，在兩會(huì)這樣的議政場(chǎng)合中，代表是主人，由人民選舉并接受人大監(jiān)督的官員才該“向人大匯報(bào)工作”。人大代表是代表人民對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的，有權(quán)向官員“提出要求”，而不僅僅是“講出來(lái)供您參考”。如果人大代表就“某個(gè)要求”集體投票形成決定，政府不僅必須尊重要求，而且必須執(zhí)行人大的決定，這就是“最高權(quán)力機(jī)關(guān)”的含義。時(shí)刻銘記自身權(quán)力來(lái)源并把人民置于自身權(quán)力之上的總理，深深明白這個(gè)道理，所以與代表委員們交流時(shí)總會(huì)自覺(jué)擺正自己的位置，主動(dòng)糾正代表委員面對(duì)官員時(shí)不正確的下級(jí)心態(tài)。

　　正因?yàn)槿绱耍�胡錦濤與政協(xié)委員討論時(shí)也沒(méi)有居高臨下作指示，而是在談完自己的觀點(diǎn)后謙遜地說(shuō)“請(qǐng)批評(píng)指正”。政協(xié)委員、衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺去年婉拒“政協(xié)小組副組長(zhǎng)”提名的時(shí)候也說(shuō)：自己兩會(huì)期間非常忙碌，要時(shí)常跑人大當(dāng)“被告”———等著聽人大代表對(duì)衛(wèi)生工作的批評(píng)和監(jiān)督。這些都是非常值得贊賞的權(quán)力理念。

　　從代議民主基本理論看，政府官員本不該當(dāng)人民代表和政協(xié)委員，因?yàn)檫@很容易陷入一種本體承諾的悖論：如果官員可以當(dāng)代表和委員，那等于是讓自己監(jiān)督自己，自己對(duì)自己工作進(jìn)行評(píng)議了。當(dāng)然，由于中國(guó)特殊的國(guó)情和政治現(xiàn)實(shí)，還不可能在人大和政協(xié)中去官員化，但正努力減少政府官員的比例(比如上海此次人大代表改選中，49個(gè)政府部門的一把手就未能進(jìn)入人大，而是每次坐在旁聽席上聽人大質(zhì)詢)。全國(guó)人大常委也有規(guī)定，當(dāng)人大常委的不能在政府中擔(dān)任職務(wù)。在這種現(xiàn)實(shí)中，雖然政府官員仍可當(dāng)代表和委員，但這些官員應(yīng)該在兩會(huì)這樣的議政場(chǎng)合中擺正自己的位置，不要把自己當(dāng)成官員，不要像平日那樣在部門中對(duì)下級(jí)指手畫腳，而應(yīng)該像總理那樣在觀念上“去官員化”，處處尊重代表委員們的權(quán)利，避免以官員的強(qiáng)勢(shì)身份喧賓奪主。

　　所以有這么多感想，源于兩會(huì)上有不少?zèng)]有“權(quán)力自覺(jué)”的官員代表委員，把那套官僚作風(fēng)帶到了兩會(huì)，比如有官員就斬釘截鐵說(shuō)“個(gè)稅起征點(diǎn)肯定已無(wú)上升空間”，這種武斷的發(fā)言招致政協(xié)委員“你都定了，還要我們來(lái)干嗎”的質(zhì)疑。還有官員發(fā)言中積極為本部門的利益進(jìn)行辯護(hù)和爭(zhēng)利，積極與代表委員們搶話筒，把小組討論當(dāng)成了向自己的上級(jí)和中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的機(jī)會(huì)，而不是俯下身來(lái)聽代表委員對(duì)本部門的意見，不是讓更多基層代表委員們發(fā)言，這也有違背人大與政府“監(jiān)督-被監(jiān)督”的制度安排。

　　當(dāng)然了，總理“你有要求我的權(quán)利”也給那些有下級(jí)心態(tài)的代表委員們一種善意的提醒：不要忘了自己的身份。 (曹林）