3月10日上午，溫家寶總理參加了內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議。來(lái)自通遼市奈曼旗明仁蘇木一個(gè)普通小村莊——保安村的農(nóng)民代表顧雙燕對(duì)溫總理說(shuō)：“作為一個(gè)代表，我要把農(nóng)民的煩心事講給您聽(tīng)。”在講之前，她略顯羞澀地對(duì)總理說(shuō)：“我講出來(lái)供您參考，不是要求您。”但溫總理認(rèn)真地對(duì)她說(shuō)：“你是人民代表，有要求我的權(quán)利。”(新華網(wǎng)3月11日)

　　雖然是總理，但在全國(guó)人民代表大會(huì)上，他主要是來(lái)向大會(huì)和代表們匯報(bào)工作的，因?yàn)樗�這個(gè)總理就是大會(huì)和代表們選舉出來(lái)的，他要對(duì)大會(huì)和代表負(fù)責(zé)。這是我國(guó)的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度的題中應(yīng)有之義。然而，顧雙燕代表似乎并不清楚。也許她的“供您參考，不是要求”只是謙虛或樸實(shí)的一種體現(xiàn)，但這種謙虛和樸實(shí)確實(shí)與她“人大代表”的身份不符。令人欣慰的是，溫總理非常清楚自己的身份和代表的角色，并隨即指了出來(lái)。

　　像顧雙燕這樣不清楚自己“身份”的代表還有多少？又有多少普通公民搞不清代表的“身份”和權(quán)力？看著“你是人民代表，有要求我的權(quán)利”這句話，我感慨良多。看著看著，我突然感覺(jué)這句話有點(diǎn)不對(duì)勁兒，問(wèn)題就出在“權(quán)利”二字上——它應(yīng)該是“權(quán)利”還是“權(quán)力”？

　　“權(quán)利”與“權(quán)力”，讀起來(lái)完全相同，但涵義卻大相徑庭。“權(quán)利”，是指公民或法人依法享有的權(quán)益；“權(quán)力”，是指政治上的支配力量，具有強(qiáng)制性。“權(quán)利”的主體是公民或法人，是一種私權(quán)；“權(quán)力”的主體是政權(quán)機(jī)關(guān)及其公職人員，是一種公權(quán)。“權(quán)利”的種類(lèi)繁多，比如隱私權(quán)、知情權(quán)、著作權(quán)等等；“權(quán)力”只有三大類(lèi)，即立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)。

　　那么，顧雙燕代表此時(shí)擁有的是哪一種“權(quán)”呢？根據(jù)《憲法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表參加人大會(huì)議就是來(lái)行使權(quán)力的。他們有權(quán)選舉或罷免“一府兩院”的首長(zhǎng)、有權(quán)通過(guò)或否決任何法律或財(cái)政預(yù)決算案、有權(quán)決定國(guó)家的重大事項(xiàng)包括戰(zhàn)爭(zhēng)與和平……他們的決定一旦獲得通過(guò)，就是具有強(qiáng)制力的——總而言之，人大代表在大會(huì)期間行使的不僅是權(quán)力，而且是國(guó)家的最高權(quán)力！

　　溫總理說(shuō)的應(yīng)該是“權(quán)力”，而非“權(quán)利”。可以肯定地說(shuō)，像顧雙燕這樣不敢“要求”總理的代表也絕不是個(gè)別——從很多代表的言談上看，他們就是視代表為一種榮譽(yù)，他們完全沒(méi)有權(quán)力“意識(shí)”，他們參加人大會(huì)是來(lái)“作匯報(bào)”而不是“聽(tīng)匯報(bào)”的——這，不能不說(shuō)是一種悲哀！(盛大林）