本報訊 (記者李立強)近日，全國政協委員、四川鼎立律師事務所主任施杰，在政協會上表示，建議政府鼓勵網絡舉報，并專設“網絡紀檢”，專門搜集和接收網絡舉報信息。

　　超九成網民選擇網絡監督

　　過去一年，被很多人稱為“網絡監督年”。深圳海事局原黨組書記林嘉祥事件、“天價煙局長”……網民的曝光和不懈追究，在推動事件的查處中，功不可沒。

　　另外，1月初，人民網等進行網上調查，參與調查的網民遇到社會不良現象時，93.3%的人選擇網絡曝光。

　　設網絡發言人答復網友

　　面對網絡監督功能的走強，施杰建議，有關部門應該就此成立一個實體———“網絡紀檢”，專門處理網絡上反映的腐敗線索。

　　政府可在網上設立專職的網絡發言人，施杰解釋說，在市級以上紀檢、檢察機關等設立專門部門，對網絡相關線索進行專業的收集、分析，按真實性、可查性、影響性分級管理，并設立網絡發言人，及時在網上就調查情況答復網友，保證渠道通暢，引導“網情”。

　　網絡監督“無須實名”

　　一些紀委部門舉報網站，對于網上舉報，一般提倡實名舉報，要求詳細填寫聯系方式。由于網絡對參與者沒有任何限制和要求，有利于知情人員更大膽地提供線索。因此，施杰認為，網絡舉報就應該發揮舉報隱蔽性作用，“既然專設‘網上紀檢’，反腐何須實名。”

　　他建議，入門用實名，舉報用網名。也就是說，每個人進入互聯網世界，必須是實名的，每個人應該對自己的話負責；同時，為了保護舉報者，可以使用網名或者匿名舉報，反腐機構必須答復。

　　無特殊情況千萬別刪帖

　　反觀上述事件中的網絡監督，均是事后形成輿論，民怨沸騰之后再去追查。因此，施杰建議，有關部門可以提前介入。

　　為了保護網絡有效信息，施杰建議，針對網絡信息，除法律規定必須刪除外，任何個人或部門無權強令刪帖。

　　“紀檢部門對網絡線索非常重視，監察部和中紀委等機構都有很多部門監測這些線索，很多部門每天都有人在看，不單是舉報，還有很多建議

　　———國家監察部部長、預防腐敗局局長馬馼

　　最高人民檢察院一直高度重視網絡監督，去年專門組織力量收集編輯每日《涉檢網絡輿情》和每旬《政法網絡輿情》。網絡監督工作的加強，將促進司法機關進一步深化司法公開

　　———最高檢新聞發言人童建明”

　　觀點　網絡反腐可降舉報成本

　　專家提醒網絡舉報應尊重事實多方求證

　　本報訊 (記者孫旭陽 實習生田田)“網絡反腐”要不要做，能做什么，怎么做，從官員到專家，各有說法。

　　“在中國，被打擊報復的舉報人絕對不在少數。網絡給了民眾另外一個平臺，讓更多貪腐瀆職官員暴露于陽光之下，卻將舉報者的風險和成本壓力降到最低。”上海律師嚴義明說，他十分理解網友華閣的退隱之舉。

　　嚴義明說，公開透明地披露公共事務，是政治文明的必需。他不認為官員的親屬組成、收入和消費項目屬于個人隱私，“當周久耕吸的煙戴的表，明顯高出其合法收入的時候，我們就有權要求他解釋這些疑問，直至承擔法律責任。”

　　被稱為“中國網絡反腐第一人”的湖南株洲市委前紀委書記楊平曾感言，“離中南海最近的是網絡，離網絡最近的是百姓。”

　　清華大學新聞與傳播學院教授金兼斌認為，公眾很難客觀評價周圍的人和事，但在網絡上，因身處陌生語境，人們卻可以大膽直言，形成合力，這是網絡反腐的生命力所在。

　　但金兼斌提醒公眾注意，在周久耕事件中，網友和媒體的不少報料，最后都被證偽。這也意味著，在網絡上發表言論，即使以反腐的名義，也應該尊重事實，多方求證，并為之負責。

　　全國政協委員、北京金誠同達律師事務所律師劉紅宇也認為，網絡不能取代真正的司法監督。網絡監管是必要的，但網絡監管既無裁判權，也不能超越黨紀國法。

　　調查　披露“天價煙”后舉報網友失蹤了

　　一名官員，抽的煙1500元一條，讓無數網民感到憤怒。這條“九五至尊”，沒有給南京市江寧區房管局原局長周久耕帶來“至尊”的運氣。今年3月8日，南京市市長透露，周久耕被立案調查。正當不少人對此結果表示關注時，最先發帖揭露“天價煙局長”的網民早已銷聲匿跡。

　　華閣第一個披露“天價煙”

　　網友華閣不見了。

　　這個ID在天涯社區的最新一次登錄時間，定格在2008年12月19日13時57分。不少記者給他留言，都沒有得到回復。

　　“沒人知道他去哪里了。”天涯管理員說，“正像沒人知道他從哪里來一樣。”

　　華閣的最后一篇主帖，正是關于周久耕的。這篇題為《贊一下那個要處罰低價房局長了，看人家抽的煙》的帖子，發表于2008年12月14日凌晨2時。

　　此前，2008年12月10日，周久耕表示，他將聯合物價部門，查處某些降價樓盤。此言一出，馬上激起民憤。

　　華閣援引周久耕的原話，稱其查處低價房，是為了防止爛尾樓的發生，“我要對老百姓負責”。然而，一張照片顯示，這位“對老百姓負責”的局長，抽的是南京卷煙廠生產的“九五至尊”香煙，1500元一條。在南京，這是一名下崗工人3個月的低保。

　　華閣不無諷刺地說，“贊一個，這樣的干部應該大力表揚。”

　　但蜂擁跟帖的網友，顯然沒有表揚周久耕的。就在華閣發帖次日，這個帖子在天涯網成為精華帖，被加上熱帖標志“紅臉”。一天之內，點擊量超過7萬，跟帖超過兩千。

　　網友開動人肉搜索，又有人發帖稱，周久耕先后換過勞力士、江詩丹頓、帝陀等名表，其座駕是一輛凱迪拉克。

　　12月22日，天涯社區又將“天價煙”推薦為“天涯周報”的一周頭條。此時，傳統的媒體介入了對此事的報道，網上網下，周久耕一時成為名人。

　　然而，第一個舉報者華閣此時早已棄ID而去。

　　網站編輯懷疑煙廠炒作

　　“華閣隱退的原因，最有可能是怕打擊報復。”天涯社區的編輯應劍群說，他一直推動“天價煙”事件的報道。

　　“將帖子加為紅臉，是因為周久耕很有關注度。華閣提供的名煙線索，也很有新聞價值。”

　　但應劍群通過技術手段分析，又聯系以往新聞，懷疑有煙廠煙商借助此事炒作。他甚至設計了一個投票，看網友有多少懷疑此事源于商業炒作。

　　相信炒作者只有兩成，而幾乎所有投票者都表達了對周久耕的憤怒。應劍群穿上一個“馬甲”，發帖指出該事件商業炒作的各種疑點，但很快遭到網友的批評甚至辱罵。

　　“網絡是個大筐，各取所需。”在天涯等網站上，并不是每一個檢舉喊冤的帖子都能得到編輯和網友的垂青。但當多方的關注聚焦到某事上時，有關方面不給個說法，似乎說不過去。

　　和普通網友一樣，應劍群也期望“天價煙”事件能有一個像樣的說法。

　　周久耕被立案調查

　　當“天價煙”事件炒得正熱時，周久耕跟檢舉他的華閣一樣，銷聲匿跡了。

　　記者們紛紛前往南京，追問事情進展。2008年12月26日，江寧區紀委表示，正調查周久耕事件，2009年元旦左右出結果。

　　兩天后，周久耕被免職，理由是“擅自對媒體發表不當言論，存在用公款購買高檔香煙的奢侈消費行為”。

　　隨著案情進展，網友和媒體披露，周久耕三處房產均超過100平方米。

　　最新的消息來自今年兩會。在面對媒體提問時，南京市市長蔣宏坤表示，周久耕涉嫌嚴重違紀，“已被立案調查”。

　　蔣沒有透露更多細節，但表示“對于網上反映的問題，我們是很重視的”。

　　本報記者 孫旭陽 實習生 田田