全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席沈建國在此間召開的全國兩會上建議，慎用刑事強制措施，維護民營企業(yè)就業(yè)穩(wěn)定。

　　沈建國委員提出，對于違法犯罪的民營企業(yè)高管人員應依法追究其刑事責任，但需注意區(qū)分涉案的企業(yè)高管人員與企業(yè)本身，在追究個人犯罪的過程中維護企業(yè)經營、社會就業(yè)的穩(wěn)定。

　　“民營企業(yè)是我國經濟發(fā)展的重要推動力，是解決社會就業(yè)的主要渠道�！� 沈建國委員說，從我國法律規(guī)定看，民營企業(yè)與民營企業(yè)管理人員是兩個不同的法律主體，單位犯罪與企業(yè)管理人員犯罪同樣是兩個不同的概念；企業(yè)高管人員涉嫌犯罪并不意味著其民事權利的喪失，不應影響其行使對企業(yè)的經營管理權利。公安機關在依法追究民營企業(yè)高管人員刑事責任的過程中，應注意維護企業(yè)的正常生產經營，注意維護社會經濟秩序的穩(wěn)定，注意維護社會就業(yè)的穩(wěn)定，達到法律效果和社會效果、政治效果的統(tǒng)一。

　　沈建國委員提出，要實現這一目的，公安機關應重點做好三方面工作：第一，在偵查過程中，嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，對負責企業(yè)正常經營的高管人員慎用拘留、逮捕等人身強制措施，對企業(yè)的正常經營賬戶、資金，慎重使用查封、扣押、凍結等財產強制措施，最大限度地維護企業(yè)合法權益。第二，采取刑事強制措施要嚴格遵守刑事訴訟法規(guī)定的審批和執(zhí)行程序，拘留、逮捕人的時候，一定要出示拘留證和逮捕證；除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應在24小時以內，把拘留、逮捕的原因和羈押的處所通知被拘留人、被逮捕人的家屬或者他的所在單位；對于被拘留、被逮捕的人，在拘留后的24小時以內進行訊問；在發(fā)現不應當拘留、逮捕的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。第三，改革和完善羈押制度，充分保障辯護律師查閱、摘抄、復制案件相關材料的權利，同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信的權利，使作為犯罪嫌疑人、被告人的民營企業(yè)高管人員依法順利行使企業(yè)的經營管理權利，維護企業(yè)經營活動的穩(wěn)定有序。

　　沈建國委員建議，公安部出臺政策性指導文件，明確在辦理涉及企業(yè)的案件時，對企業(yè)及其高管人員慎用刑事強制措施。(新華網北京3月10日電 記者顧瑞珍、崔清新)