“兵者，國之大事也。”建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，需要大量高素質的士兵。修訂兵役法已列入十一屆全國人大常委會立法規劃，并有望在本屆全國人大常委會任期內提請審議。軍隊人大代表就此積極建言獻策。

　　深化征集主體對象調整改革

　　來自兵員大省的河南省軍區政委顏紀雄代表告訴記者，2008年冬季征兵的一個重大變化是，實行了“一個主體、兩個優先”的政策，即把征集主體對象由農村初中以上和城鎮待業青年調整為高中以上各級各類院校應屆畢業生，學歷高的優先、應屆畢業的優先，兵員質量有了明顯提高。這是對現行兵役法中“正在全日制學校就學的學生，可以緩征”的規定的重大突破。

　　顏紀雄代表建議進一步調整征集主體對象，取消征集初中畢業生，把高中以上各級各類院校應屆畢業生作為主體對象，并加大普通高等院校應屆畢業生的征集力度。征集更多的大學生入伍，不但改善了部隊的兵員結構，而且拓寬了人才的培養和就業渠道，緩解了大學畢業生就業壓力。同時，他建議調整征兵時間，使之與國家統一的高考時間、各類院校的學期安排和學生的畢業時間銜接起來。

　　建立健全相關配套激勵政策

　　政府工作報告中提出，對高校畢業生“到農村基層服務和參軍入伍，給予學費補償和代償助學貸款。”廣州軍區副參謀長劉聯華代表站在國民教育和國防建設雙向受益、協調發展的高度提出建議：

　　一是形成征集和使用的良性循環。抓緊研究制定優惠政策，鼓勵高學歷士兵在部隊長期服役。例如加大高學歷優秀士兵的提干數量；大幅增加士兵報考軍校的錄取數額等。二是形成征集與退役的良性循環。廣東省委、省政府自2006年起對退役士兵全部免費進行2至3年的職業技術培訓，并推薦就業。這不僅有利于解決退役士兵安置難題，還將為廣東省每年輸送大批高素質產業工人，對保持社會穩定、促進社會和諧起到了積極作用。這一做法應該在有條件的省份推廣。對在部隊立功或被評為優秀士兵的，如果重返高校可以在報考研究生、減免學費等方面予以照顧。如果投身社會，可將他們納入國家政權建設和經濟建設的人才培養體系，充分發揮他們經過部隊鍛煉后所具備的軍政素質優勢，在報考公務員、自主創業、培養新農村建設帶頭人等方面，予以優先考慮。進一步深化政法院校招錄培養體制改革，增加政法院校招錄退役士兵的數量。

　　明確兵役機關的職能地位

　　“一是由蹲在征兵站‘等兵’變為上門‘找兵’，二是由臨時性季節工作變為常年工作。”軍隊人大代表、河北省軍區司令員芇福成提出，隨著征兵工作改革的不斷深入，兵役機關不但負責征集義務兵，還負責征集直接招收士官，在適齡青年流動大、工作量急劇加大的今天，應該從法律上明確兵役機關的職能地位。

　　他建議，根據征集義務兵和從非軍事部門直接招收士官工作的需要，以省軍區、軍分區、人武部為主體，把各級征兵辦公室從現行的臨時性機構改為常設機構，切實加強對征兵工作的經常性指導。改變預征對象平時的跟蹤管理與實施征集相脫節的現象，為每個適齡青年建立個人檔案，同時實施有效的跟蹤管理考察。了解部隊的用兵需求，瞄準部隊的急需送兵，部隊需要哪類兵員，就輸送哪類兵員。明確由省軍區系統協調地方政府做好退役士兵安置工作。明確兵役機關會同政府有關部門組成兵役執法機構，共同履行兵役工作的執法職能，確保把兵役法的規定落到實處。(辛士紅）