云南晉寧“躲貓貓”事件真相大白后，一些兩會(huì)代表委員紛紛建言進(jìn)行司法體制改革，讓看守所“偵押分離”，使看守所與公安機(jī)關(guān)分離開(kāi)來(lái)，成為一個(gè)專門(mén)履行羈押職能的中立機(jī)構(gòu)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一表示，從“躲貓貓”事件可以看出，要想防止類似事件的發(fā)生，就必須實(shí)現(xiàn)司法權(quán)限的合理配置，實(shí)現(xiàn)偵押分離。“現(xiàn)在我們實(shí)行的是偵押一統(tǒng)的形式，這樣不僅會(huì)削弱對(duì)公安局權(quán)力的約束，對(duì)嫌疑人的保護(hù)也不易實(shí)現(xiàn)。”

　　侯欣一認(rèn)為，看守所歸公安部門(mén)管理，總會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的不順和不合理，比如超期羈押、刑訊逼供、律師會(huì)見(jiàn)被告難、限制條件多等，問(wèn)題屢屢難以理清楚。

　　中國(guó)青年政治學(xué)院副教授、北京問(wèn)天律師事務(wù)所律師周澤在代理案件的過(guò)程中，就多次深受會(huì)見(jiàn)被告難之苦。2006年4月,他曾接受因涉嫌涉黑而被某省公安機(jī)關(guān)羈押的犯罪嫌疑人任世偉家人委托，為任世偉提供法律幫助，結(jié)果，他前后去羈押地9趟，才終于見(jiàn)上了犯罪嫌疑人任世偉。

　　“從2006年6月30日提出會(huì)見(jiàn)申請(qǐng)，一直到2007年1月，該公安系統(tǒng)都沒(méi)有安排我會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人，直到2007年3月 23日,他們才終于接受了我的申請(qǐng)。”周澤說(shuō)，讓他想不到的是，在會(huì)見(jiàn)前，專案組工作人員還專門(mén)向他交待，會(huì)見(jiàn)時(shí)間是30分鐘，他們要派人在場(chǎng)，而且不準(zhǔn)談案情，否則將中止會(huì)見(jiàn)。

　　“我當(dāng)即表示，案件已經(jīng)由公安機(jī)關(guān)移送檢察院審查起訴，專案組對(duì)律師會(huì)見(jiàn)派人在場(chǎng)是違法的。”周澤說(shuō)，但該工作人員表示他們是奉命行事，如果不接受條件，就不能會(huì)見(jiàn)。無(wú)奈之下，周澤只好與同行的另一位律師接受了多名警察“陪同”下的會(huì)見(jiàn)。即使這樣，在30分鐘的會(huì)見(jiàn)時(shí)間里，“陪同”人員還先后兩次以提及了案情為由中止了律師與犯罪嫌疑人的談話。

　　“如果看守所能分離出來(lái)，我相信，至少律師會(huì)見(jiàn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)那么困難”。周澤說(shuō)，而且，在任世偉的相關(guān)聯(lián)案件中，有兩個(gè)犯罪嫌疑人死在了看守所，“這無(wú)疑難以使公安機(jī)關(guān)擺脫刑訊逼供致人死亡的嫌疑，如果分開(kāi)，公安機(jī)關(guān)就不至于被懷疑了。”

　　全國(guó)人大代表、湖南省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦希燕也認(rèn)為，看守所的中立應(yīng)該成為我國(guó)司法改革的方向。

　　但他同時(shí)認(rèn)為，在當(dāng)前，也要注意加強(qiáng)對(duì)看守所的管理。因?yàn)樵谶@些事件中，看守機(jī)關(guān)應(yīng)該承擔(dān)管理責(zé)任，而每個(gè)看守所都有檢察機(jī)關(guān)派駐的人員負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，因此，出了問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)的責(zé)任也不可推卸。

　　侯欣一說(shuō)，現(xiàn)在有的看守所關(guān)押的人數(shù)太多，監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備不到位，這樣監(jiān)督權(quán)限不到位，如果執(zhí)法部門(mén)能秉公執(zhí)法，對(duì)那些不該關(guān)押的嫌疑人盡量少關(guān)押，關(guān)押手段的使用不要像現(xiàn)在這樣頻繁，從制度機(jī)制上進(jìn)行配套，效果可能更好一些。

　　侯欣一說(shuō)，據(jù)他了解，在多數(shù)法治國(guó)家，看守所與警察機(jī)構(gòu)相分離是當(dāng)然的制度選擇。他認(rèn)為，看守所的中立，對(duì)于解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源的困擾、管轄中的體制改革、管理中的效益等都大有裨益，也符合法律上的統(tǒng)一性。“無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)看，都迫切需要看守所的中立。”

　　據(jù)報(bào)道，2008年年底，《中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》在中共中央政治局通過(guò)，這意味著新一輪司法改革的啟動(dòng)。其中，有多位起草司法改革方案的學(xué)者提到，對(duì)看守所管理制度將進(jìn)行大調(diào)整，將看守所的管理移交到司法部(局)體系之下。（葉鐵橋 實(shí)習(xí)生 馬慧娟）