“空有其表，要之無用”、“空城計”、“政府網站只是有關部門的裝飾品么”……這些多少帶有一點兒情緒的話，是記者今天在河南省新鄉市一家知名網站的論壇上看到的。

　　在一篇題為《政府職能部門網站的現狀———只為充門面？》的帖子中，作者披露了他所了解的一些政府網站的情況：

　　“在新鄉市安全監察局網站上，點擊政務公開欄目全部顯示空白，而新鄉市民政局網站的工作動態仍停留在2008年5月21日，新鄉市質監局網帖的更新日期為2008年9月5日.令人不解的還有新鄉市建設委員會網站，其新任領導早已上任，而網站對外公示的依然是前任領導的簡介和照片，還有一些市政府職能部門如市衛生局、市公安局等局委網站在百度、谷歌等搜索引擎中沒有找到主網站。”

　　帖子一出，引發了眾多網民的熱議。根據帖子中反映的情況，記者挨個兒點擊進入了一些新鄉市職能部門的網站，發現情況與帖子所述基本相同。其中，新鄉市安全生產監督管理局網的“政務公開”欄目，雖然已經不是帖子中所描述的“一片空白”，但取而代之被公開的“政務”，只是新鄉市安全生產委員會成員單位、新鄉市安全生產監督管理機構職能、科室介紹以及領導職責分工。

　　一些縣鄉鎮政府網站形同虛設

　　新近出爐的2008年中國政府網站績效評估結果顯示，2008年，地市級政府網站普及率達到99.1%。

　　然而，記者點擊全國近百家縣級政府門戶網站發現，在這99.1%的覆蓋率背后，有高達50%的縣鄉鎮網站與新鄉市存在同樣的問題———網站處于“半瞌睡”狀態，真正做到了信息及時更新、運轉良好的不到三分之一。

　　在記者點擊的網站中，部分縣鄉鎮政府網站除了首頁更新的幾條新聞外，很多欄目發布的最新信息都還是一兩年前的老面孔。

　　湖南省某縣“政務公開”最新的兩條消息為2008年4月8日和6月22日，其他消息發布時間均為2007年；

　　中山市某鎮網站的互動欄目“以案說法”的最新內容發布于2007年12月8日，企業招聘信息則為2008年8月8日的內容，“政府公文”中的4條公文都是2006年的內容……

　　除了這一本本的“老皇歷”，有些縣級政府網站更是簡潔到只有部門介紹；有些縣的政府網站則成了領導行蹤的記錄器和傳播器。

　　有網友把這種現象調侃為：“一張老臉，三年不換。內容陳舊，文件過時。看過后悔，信則誤事。現代工具，純當擺設。”

　　記者發現，近年來，一系列被網友冠以“最×”的政府網站，基本產生于縣鄉鎮的政府網站。

　　江西省新余市外事僑務辦公室網站，除了一張超大仿真圖外別無它物，被稱為“最雷人的政府網站”；

　　湖北省監利縣民政局網站，因標示地址、電話、傳真為一串“×”，被稱為“最神秘的民政局網站”；

　　湖南省漢壽縣鴨子港鄉政府網站，由于制作得比年輕人的個人空間還花哨，被稱為“最牛鄉政府網站”……

　　可以看出，在這些政府網站被廣泛關注的背后，是公眾對于投入巨資、耗費人力物力建起的政府網站形同虛設的不滿。

　　在人民網近期的一項網絡調查中，參加調查的7111名網友，有96.8%認為政府社情民意通道不暢通，而反饋不及時、遭遇推諉塞責、溝通渠道形同虛設，是網友反映最強烈的問題。

　　某些鄉鎮政府網站陷入惡性循環

　　記者在調查中發現，目前一些縣鄉鎮政府網站正陷入到一種惡性循環中：這些網站在建設初期，更多是被看作一種時尚，有關部門對網站的人力、物力投入不夠，導致網站提供的有用信息明顯偏少，沒有人愿意看，其作用得不到體現和發揮，有關部門反過來又認為網站不重要，因此更加不愿意投入……

　　“有些縣級單位往往請我們建好網站后，就不了了之了。再和他們談網站維護的事情，不是吃‘閉門羹’，就是以有專人維護予以拒絕。”一直在北京從事網站建設維護的黃茵無奈地說，“可過些時候我們再登錄那些網站時，有的就直接顯示為‘此鏈接已壞’或‘無法顯示該網頁’了。我們把這種網站叫‘政府往站’。”

　　根據國家“十一五”發展規劃，到2010年，50%以上的政府審批和服務項目要在網上進行。在廣州市某部門從事網站建設的趙誠通過電子郵件接受記者采訪時說，縣級政府網站起步晚，起點低，又普遍面臨資金、人員素質等發展瓶頸，“要實現預期目標，恐怕還有一段艱辛的路要走”。

　　據了解，北京、江蘇等地政府網站的年度運行經費超過1000萬元，吉林省政府網站的年度運行經費為40萬元，而到縣一級政府網站，資金更是顯捉襟見肘。

　　趙誠供職的單位，在2008年度中國政府網站績效評估“區縣政府網站績效”排名第15位，他給記者算了筆賬：每年租光纖要8萬元，硬件設備的更新、耗材的使用以及日常辦公經費，也都是不小的開支。

　　“而且，一名合格的政府網站工作人員既要懂計算機技術，又要有充足的網絡知識，還要通曉政務工作，具備與政府各部門進行溝通、協調的能力；同時，需要具備媒體從業人員的基本功，甚至一定的攝影技術。”趙誠直言不諱地告訴記者，要不是現在的單位福利優厚，他早就走了，“那些欠發達的縣鄉鎮政府網站，又用什么來留住人才呢？”（見習記者 趙麗 記者 杜萌）

　　記者手記

　　來自工業和信息化部的消息稱，2009年政府網站建設主要針對三個方面：政府信息公開、政務公開；行政審批、行政許可、政府其他事項通過網絡辦理；政民互動，公民參與。

　　記者在調查中發現，現階段，縣級政府網站的建設一般是照搬城市模式，做得比較好的也只是介紹政府動態，宣講法律法規。

　　其實，在農村，關心自家幾畝地上產出的東西往哪兒賣的人，可能比關心政務的還多，政府網站的實用性不容忽視，完全可以“因地制宜”，比如，幫助農民聯系銷路、公布假冒農藥和偽劣種子名單等等。實現“政民互動、公民參加”的鄉鎮網站，才能算得上名副其實的政府網站。