記者從全國政協獲悉，由致公黨中央提交的《關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》已被正式確認為今年政協一號提案。致公黨中央常務副主席王欽敏昨日在接受本報記者專訪時，透露了提案起草過程中的一些故事。

　　“提案是在收集多次調研成果，匯集黨內10余份提案的基礎上，經過反復多次商議、修改最終成型的�！闭勂稹蛾P于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》的整個起草過程，致公黨中央常務副主席王欽敏依舊歷歷在目。“應該說，這份提案是集中了全黨智慧的精華。”

　　隨著國際金融危機的不斷蔓延，我國實體經濟也受到了一定程度的沖擊�！斑@個問題很早就引起我們的注意，是由于農民工失業返鄉數量的上升。受到國際市場需求下降的影響，不少以出口加工為主的工廠陸續停工，造成大量農民工失業返鄉�！蓖鯕J敏告訴記者，“在對這一問題的調研中，我們又發現了大學生就業形勢也正在逐步惡化的情況�！�

　　“令我印象最深刻的一件事情就是，在調研中我們發現，一個在國內排名還不錯的大學，在本校進行的將要畢業學生就業情況摸底調查顯示，目前只有不到10%的畢業生找到了工作�！蓖鯕J敏充滿憂慮地指出，“這讓我很震驚，也感到了問題的嚴重性。”解決高校畢業生和農民工就業問題已經成為促進就業的重中之重。

　　“針對這一問題，早在去年11月底12月初，我們就開始組織對這個問題進行討論，也通過各種渠道收集整理了大量相關資料。隨著工作的一步步開展，我們預感到了國內的就業形勢還有可能進一步惡化，就業問題關系著整個社會和經濟的發展與和諧穩定。因此，我們更加覺得有必要就這一問題提出相關建議�！蓖鯕J敏說。

　　據了解，為了準備提案內容，致公黨中央組織召開了包括高校校長和教員、民營企業家在內的多場座談會，并認真對每次座談會的內容進行了記錄和整理。同時，致公黨中央還在黨內廣泛地征求意見，致公各省市委員會也對就業問題提出不少建議和意見，最后由致公中央對所有意見建議內容進行了提煉，提出本提案。

　　王欽敏向記者介紹，提案完成后，又組織了專家評議，以及多次的討論修改。“直到現在，我們還在對提案的內容進行進一步的完善，希望可以對就業問題的解決貢獻自己的一點智慧�！�

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　　政協一號提案新增兩點具體建議

　　記者從全國政協獲悉，由致公黨中央提交的《關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》已被正式確認為今年的“一號”提案。致公黨中央常務副主席王欽敏昨日在接受本報記者專訪時透露，他們對提案中“解決當前就業問題的建議與對策”部分進行了補充，新提出了兩點具體建議。

　　針對提案中關于“確立以靈活就業為重點的短期扶持政策，促進大學生就業”的部分，王欽敏告訴記者，目前高校教員的結構，特別是在理工科大學中非常不合理，只允許招收博士學歷的相關人員。為此，提案認為，應該特別添加對高校教員結構改革的內容，允許招收大學生或碩士生擔任教輔人員和實驗員。

　　在“鼓勵富余農村勞動力特別是返鄉務工人員從事家庭手工業”的相關建議上，王欽敏建議新增：對返鄉務工人員開業從事家庭手工業，應創造條件為他們提供小額貸款，并在一定的時期內予以免除稅收。

　　提案指出，在當前加大經濟結構和產業升級的形勢下，宏觀經濟調控一定要將保持經濟穩定增長和解決失業問題與促進就業結合起來。

　　提案建議，在長期戰略上，要將產業發展政策與構建城鄉統籌就業體系相結合，實現勞動力要素在城鄉之間的自由流動；在短期扶持政策上，要創新促進大學生就業有效體制機制，建立以就地就業為重點的農民工返鄉創業扶持政策；并及時確立或細化與就業相關的法律法規和政策導向。

　　幾乎每個代表委員都在談就業

　　今年兩會報道剛開始，記者就驚訝地發現，幾乎每個政協委員、人大代表都在談就業問題——農民工就業、給失業農民工足夠的社會保障、如何吸納大學生就業……

　　世界金融危機對中國經濟帶來了嚴重影響，幾乎每個階層都受到了沖擊。但農民工和大學生們無疑受沖擊最大，受影響最深。有一位委員感慨地說，不只是委員、代表們關心就業問題，其實整個社會都在談論就業與失業，2000萬農民工失業返鄉、200萬大學生的工作崗位無法落實，每一個數字都是那么令人揪心。這位委員說，改革開放30年來，就業問題成為最熱門話題之一，這是第三次。第一次是改革開放初，數千萬知識青年無法返城或返城后沒有工作崗位；第二次是20世紀90年代中后期，國企改革的陣痛帶來了大量下崗工人。

　　讓人感動的是，那些企業家委員、代表們，說起就業問題時，沒有忘記自己的職責。他們認為，提供就業崗位是企業義不容辭的責任，他們很少說自己的企業經營艱難甚至虧損，談得更多的是失業的農民工很苦，沒工作的大學生需要更多關懷……

　　讓人感動的是，民主黨派的領導人們沒有忘記那些失業的農民工們。全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻在接受本報記者獨家專訪時，幾乎用了一半時間在談農民工的就業問題，他建議讓農民工們回到家鄉的縣城，用創業帶動就業，把家鄉的縣城建設成10萬-30萬的中小城市，享受城市文明和高品質的城市生活……

　　我們相信，無數的感動會轉化成心頭的溫暖。(來源：上海證券報 記者 朱國棟）