今年是西藏民主改革50周年。50年在人類歷史長河中不過是短暫一瞬，但在西藏這片古老而神奇的土地上卻創(chuàng)造了曠世未有的人間奇跡。從肅穆的藏北高原到盎然的藏南谷地，從草原的牧民帳篷到熱鬧的拉薩街頭，雪域高原煥發(fā)出勃勃生機(jī)，一個繁榮昌盛、充滿活力的社會主義新西藏展現(xiàn)在世人面前。西藏50年的歷史巨變，蘊(yùn)含著黨中央的深情關(guān)切。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，順應(yīng)西藏人民翻身解放的強(qiáng)烈愿望，帶領(lǐng)西藏人民進(jìn)行民主改革，實(shí)行民族區(qū)域自治，西藏從野蠻落后的封建農(nóng)奴制社會直接跨入社會主義社會，為實(shí)現(xiàn)西藏的新生奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，始終牽掛西藏的發(fā)展，推動西藏全面落實(shí)黨的十一屆三中全會精神，加快西藏社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐，西藏進(jìn)入了改革開放和全面發(fā)展的新時期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和邊防鞏固，制定了一整套符合西藏實(shí)際、代表西藏各族人民根本利益的政策措施，進(jìn)一步開創(chuàng)了西藏改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，致力于滿足西藏人民對幸福生活的新期待，明確了新世紀(jì)新階段西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、具體任務(wù)和政策措施，確保西藏經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高，西藏迎來了更加美好的發(fā)展前景。

　　推翻封建農(nóng)奴制度 百萬農(nóng)奴站起來

　　1959年之前的西藏，長期處于黑暗殘酷的封建農(nóng)奴制的牢籠之中。占總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有西藏全部生產(chǎn)資料和文化教育資源，壟斷著西藏的物質(zhì)精神財富，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸除了支不完的差役、還不完的債務(wù)外，沒有任何生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，連基本的生存權(quán)利都無法保障，更談不上享有政治權(quán)利，農(nóng)奴生命的價值僅相當(dāng)于一條草繩。為了徹底改變廣大農(nóng)奴的悲慘命運(yùn)，中國共產(chǎn)黨在1959年西藏反動農(nóng)牧主發(fā)動叛亂后，果斷地解散原西藏地方政府，進(jìn)行了民主改革。黨中央堅持和平改革的方針和區(qū)別對待的政策，砸碎了捆綁在農(nóng)奴身上的人身依附、高利貸和“烏拉”差役三條鎖鏈，推翻了政教合一的封建農(nóng)奴制度，廢除了封建等級制度、人身依附關(guān)系和各種野蠻刑罰，百萬農(nóng)奴和奴隸獲得翻身解放，成為國家和西藏的主人，獲得了憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利和自由，政治上當(dāng)牛做馬、經(jīng)濟(jì)上極度貧困的境況從此一去不復(fù)返。

　　我們黨采取有力措施，從法律、制度、政策等各個方面保障西藏人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，保障西藏人民依法自主管理自己事務(wù)。1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立，民族區(qū)域自治制度開始在西藏全面實(shí)行，西藏人民從此享有了自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，參加選舉全國和自治區(qū)各級人民代表大會的代表，參與管理國家和地方事務(wù)。黨極其重視加強(qiáng)西藏民族干部隊伍建設(shè)，不斷提高他們行使自治權(quán)的能力和水平。目前，西藏自治區(qū)現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)干部中，藏族和其他少數(shù)民族干部占到70.42%，其中自治區(qū)人大常委會主任、自治區(qū)主席、自治區(qū)政協(xié)主席、自治區(qū)高級人民法院院長均由藏族干部擔(dān)任。在全區(qū)74個縣(市、區(qū))四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)以及682個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長中，藏族和其他少數(shù)民族干部占86%以上。以藏族和其他少數(shù)民族為主體的干部隊伍，成為帶領(lǐng)西藏人民建設(shè)新西藏的主體。

　　長期以來，達(dá)賴集團(tuán)在國際反華勢力的支持下，無視西藏人民充分享有自治權(quán)利的客觀事實(shí)，到處叫嚷恢復(fù)西藏的“人權(quán)”，其目的就是妄圖恢復(fù)黑暗的封建農(nóng)奴制，尋求他們在政教合一專制統(tǒng)治下恣意奴役廣大農(nóng)奴的“自由”。特別是去年，達(dá)賴集團(tuán)借舉辦奧運(yùn)會之機(jī)，在西藏拉薩煽動策劃“3·14”嚴(yán)重打砸搶燒暴力犯罪事件，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚�命財產(chǎn)造成重大損失，使當(dāng)?shù)厣鐣�秩序受到了�?yán)重危害。在黨中央堅強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)下，西藏自治區(qū)政府和有關(guān)部門高舉“維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)人民群眾根本利益”的旗幟，依照憲法和法律，迅速平息了這起事件，粉碎了達(dá)賴集團(tuán)的分裂陰謀，打擊了分裂主義的囂張氣焰，有力維護(hù)了西藏社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　動員全國人民支援西藏 促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

　　封建農(nóng)奴制度對廣大農(nóng)奴的殘酷剝削和對社會生產(chǎn)力的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致整個西藏經(jīng)濟(jì)萎縮凋敝。舊西藏“一窮二白”，120多萬平方公里的土地上只有“羊腸小道猴子路，云梯溜索獨(dú)木橋”。沉重的“烏拉”差役加上敲骨吸髓的高利貸盤剝，使廣大農(nóng)奴一無所有。當(dāng)時的藏族民諺中描寫道：“農(nóng)奴身上三把刀，差多、租重、利錢高；農(nóng)奴面前三條路，逃荒、為奴和乞討”，真實(shí)地反映了舊西藏的經(jīng)濟(jì)落后和廣大農(nóng)奴的生活窘?jīng)r。西藏和平解放后，針對西藏地處“世界屋脊”，自然條件差、自我發(fā)展能力弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低等情況，黨中央制定了一系列扶持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊政策和優(yōu)惠措施，盡一切可能聚集財力、物力和人力參與西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，波瀾壯闊的援藏建設(shè)依次展開。

　　早在50年代初，毛澤東同志就號召進(jìn)藏解放軍：為了幫助各兄弟民族，不怕困難，努力筑路。1954年12月，橫跨世界屋脊的川藏公路和青藏公路同時通車，拉開了國家支援西藏開展大規(guī)模基本建設(shè)的序幕。來自祖國各地的援藏大軍積極幫助西藏興修水利，建立工廠、銀行、農(nóng)場和學(xué)校等，幫助農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，西藏社會長期封閉、停滯的局面被逐漸打破，文明進(jìn)步的現(xiàn)代社會新氣象逐漸形成，西藏開始了邁向現(xiàn)代社會的歷史進(jìn)程。

　　20世紀(jì)80年代以來，黨中央把如何加快西藏發(fā)展提上更加重要的議事日程，先后四次召開西藏工作座談會，進(jìn)一步掀起支援西藏建設(shè)的熱潮。第一次西藏工作座談會從西藏實(shí)際出發(fā)，實(shí)行特殊政策，讓農(nóng)牧民休養(yǎng)生息、發(fā)展生產(chǎn)，盡快富裕起來。第二次西藏工作座談會提出，在財政、稅收、金融、外貿(mào)等方面給予西藏支持和幫助，并確定了被西藏人民稱為“金鑰匙工程”的43項援藏工程，極大地鼓舞了西藏各族人民。第三次西藏工作座談會把全國支援西藏作為關(guān)系黨和國家工作全局的政治任務(wù)，確立了“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏方式，實(shí)施了羊湖電站等62項重點(diǎn)建設(shè)項目，總投資48.6億元，使西藏駛?cè)虢?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道。第四次西藏工作座談會確定青藏鐵路等117項重點(diǎn)建設(shè)項目，總投資320.9億元，將對口援藏范圍擴(kuò)大到西藏所有的縣。2007年1月，中央確定西藏“十一五”規(guī)劃項目180個，總投資1097.6億元。目前，國家直接投資西藏建設(shè)項目、中央政府實(shí)行財政補(bǔ)貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的格局已經(jīng)形成。羊八井地?zé)釘U(kuò)建工程、“一江兩河”綜合開發(fā)、阿里百萬山羊絨基地建設(shè)、拉薩貢嘎機(jī)場等一大批重點(diǎn)項目的實(shí)施和大量援藏資金的注入，大大增強(qiáng)了西藏的自我發(fā)展能力。特別是青藏鐵路的建成，結(jié)束了西藏沒有鐵路的歷史，對西藏及沿線的發(fā)展產(chǎn)生了直接而巨大的拉動效應(yīng)，成為造福西藏及沿線人民的政治線、經(jīng)濟(jì)線、生態(tài)線和幸福線。

　　50年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的支援下，經(jīng)過西藏各族人民不懈努力，雪域高原插上了騰飛的翅膀，取得了舉世矚目的成就。民主改革初期的1959年，西藏生產(chǎn)總值僅為1.74億元，到2007年增加到342.19億元，按可比價格計算，增長了59倍，年均增長8.9%。2008年，西藏農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入第21個豐收年，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3176元，增幅達(dá)13.6%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。西藏徹底告別了封閉的自然經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代工業(yè)體系從無到有，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃興起，新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)牧民生活水平不斷提高，穩(wěn)步走向安康富裕。

　　保護(hù)弘揚(yáng)雪域文化 古老文明綻放新的神韻

　　西藏獨(dú)特的地理環(huán)境和悠久的社會歷史孕育形成的西藏文化，博大精深、源遠(yuǎn)流長，是藏民族世代繁衍、生生不息的精神支柱，是中華文化寶庫中一顆璀璨的明珠，是人類文明史上一朵綻放的奇葩。但在舊西藏，學(xué)習(xí)藏語文是上層貴族和少數(shù)僧侶的特權(quán)，占總?cè)丝?5%以上的廣大農(nóng)奴和奴隸根本沒有學(xué)習(xí)藏語文的權(quán)利，愚昧與迷信盛行，西藏文化陷入萎靡、凋零的境地。民主改革結(jié)束了少數(shù)上層封建貴族、僧侶壟斷文化教育的歷史，廣大農(nóng)牧民真正享有了接受文化教育的權(quán)利，成為保護(hù)、發(fā)展和享受西藏文化的主人，西藏的民族特性和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了充分尊重、保護(hù)和發(fā)掘，為西藏文化的發(fā)展開辟了廣闊前景。

　　黨中央切實(shí)維護(hù)和保障藏族人民學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利，專門成立西藏自治區(qū)藏語文工作指導(dǎo)委員會，積極鼓勵、支持和組織西藏各族群眾學(xué)習(xí)、使用藏語文。國家在西藏大中小學(xué)全面推行以藏語文授課為主的雙語教育體系，加強(qiáng)藏語文的教學(xué)。目前，藏語言文字在西藏社會生活各個方面得到了廣泛使用，西藏各級政府部門的各種政策法規(guī)文件、各種公共場所的標(biāo)牌和廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等均使用藏漢兩種語言文字。

　　為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，黨中央在西藏自治區(qū)成立專門的民族文化遺產(chǎn)搶救、整理和研究機(jī)構(gòu)，將流傳于民間的戲劇、舞蹈、音樂、曲藝、民歌等文學(xué)藝術(shù)資料進(jìn)行搜集、整理和研究。2003年以來，啟動實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，先后編輯出版了中國戲曲志、中國民間歌謠集成等十大文藝集成志書西藏卷，結(jié)束了西藏文化藝術(shù)缺乏文字記載的歷史。特別是成立專門機(jī)構(gòu)，對被稱為“世界史詩之王”的《格薩爾王傳》進(jìn)行全面的搶救、整理。在國家重視和支持下，藏族傳統(tǒng)藝術(shù)在與現(xiàn)代藝術(shù)相結(jié)合的過程中不斷創(chuàng)新和發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批題材新穎、民族特色突出、時代氣息濃厚的詩歌、小說、歌舞、音樂、美術(shù)、電影、攝影等作品，提升了西藏的整體藝術(shù)水平，極大地豐富和活躍了西藏各族群眾的文化生活。獨(dú)具民族特色的藏醫(yī)藏藥已走向全國，逐漸為全國人民所喜愛，并正在走向世界。

　　國家把藏傳佛教作為藏民族傳統(tǒng)文化給予有效保護(hù)。上世紀(jì)80年代以來，國家先后撥款7億多元，對西藏寺廟、靈塔、祭殿等宗教場所進(jìn)行維修。特別是從1989年到1994年，國家撥專款5500多萬元和大量黃金、白銀對布達(dá)拉宮進(jìn)行重點(diǎn)維修，這在新中國文物保護(hù)史上是空前的。從2001年開始，國家又撥款3.3億元，維修保護(hù)布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點(diǎn)文物。這是新中國成立以來西藏最大的文物維修工程，在中國乃至世界文化保護(hù)史上都是罕見的，被稱為“古建筑保護(hù)史上的奇跡”。

　　國家尊重藏族群眾的宗教信仰，依法保護(hù)西藏內(nèi)容豐富、形式多樣的宗教活動，寺廟學(xué)經(jīng)、辯經(jīng)、晉升學(xué)位等傳統(tǒng)宗教活動正常舉行。信教群眾經(jīng)常進(jìn)行轉(zhuǎn)經(jīng)、朝佛，每年還自由參加各種各樣的宗教節(jié)日。活佛轉(zhuǎn)世等藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重，國家宗教事務(wù)局專門頒布了《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》。國家還創(chuàng)辦中國藏語系高級佛學(xué)院，與中國佛協(xié)西藏分會創(chuàng)辦的西藏佛學(xué)院、藏文印經(jīng)院一道，專門培養(yǎng)藏傳佛教高級人才。

　　全面加強(qiáng)社會建設(shè) 西藏面貌煥然一新

　　舊西藏在農(nóng)奴主階級統(tǒng)治下，無論是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，還是教育科技醫(yī)療等社會事業(yè)，都處于極端黑暗、極端落后的狀態(tài)。到民主改革前，西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，沒有一家現(xiàn)代科研和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，廣大農(nóng)牧民基本享受不到任何社會保障，適齡兒童入學(xué)率不足2%，青壯年文盲率高達(dá)95%。在當(dāng)時西藏100多萬人口中，平均每千人中醫(yī)務(wù)人員不到0.4名，人口長期停滯徘徊。舊西藏長期政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治，窒息了西藏社會發(fā)展的生機(jī)和活力。

　　為改變西藏社會事業(yè)嚴(yán)重落后的局面，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)民主改革中，徹底廢除封建農(nóng)奴主享有的各種社會特權(quán)，打破了西藏社會長期封閉和停滯不前的局面，堅持發(fā)展惠及廣大人民群眾的現(xiàn)代教育、科技、衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)，全面推動西藏社會的發(fā)展進(jìn)步。中央始終把西藏教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。從1952年至2007年，國家累計投資225.62億元幫助西藏發(fā)展教育。從1985年開始，國家對西藏義務(wù)教育階段的農(nóng)牧民子女，采取“包吃、包住和包學(xué)習(xí)費(fèi)用”的措施。2007年又全部免除中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，使西藏成為全國第一個實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育的地方。迄今全國已選派7000余名教師援藏。如今，一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育的比較完整的教育體系已經(jīng)形成。

　　中央大力支持西藏發(fā)展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立起各類科研機(jī)構(gòu)、科技示范基地和示范點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等80多個。僅2000年至2007年，西藏就完成了613個重點(diǎn)科研項目，其中國家級重點(diǎn)項目148項。特別是在地質(zhì)災(zāi)害防治、清潔能源開發(fā)利用、高原醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域，處在全國乃至世界領(lǐng)先地位。一大批博士、碩士、科學(xué)家、工程師等人才脫穎而出，成為推動西藏發(fā)展的生力軍。大力推動建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援基本制度，全面建立以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，幫助建立特困群眾生活救助制度。2006年，各級財政安排專項資金2.8億元，專用于保障農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療和特困群眾醫(yī)療救助。2007年，西藏自治區(qū)又大幅提高農(nóng)牧民醫(yī)療報銷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年累計醫(yī)療報銷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到6000元至8000元。現(xiàn)在的西藏已經(jīng)建成了中、西、藏醫(yī)結(jié)合，以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。西藏人口平均壽命由民主改革前的35.5歲提高到67歲，人口總數(shù)大幅度增加，由1953年的100萬人，增加到2007年的284.15萬人，徹底改變了舊西藏人口增長長期停滯的狀況。

　　中央高度重視西藏的生態(tài)建設(shè)和自然資源的永續(xù)利用，不斷加大西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度。每年投入大量資金進(jìn)行重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)和開發(fā)項目，在農(nóng)牧區(qū)推廣利用清潔能源，并制定和完善西藏環(huán)境保護(hù)的一系列政策法規(guī)，形成有效保護(hù)環(huán)境和治理污染的監(jiān)督管理體制，西藏自然資源和野生動植物等得到較好保護(hù)。“十一五”期間，中央又投入100多億元資金構(gòu)筑西藏高原生態(tài)安全屏障，計劃到本世紀(jì)中葉投資227億元，建設(shè)160個重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)建設(shè)項目，使西藏生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到保護(hù)和改善。環(huán)境評估指數(shù)表明，西藏生態(tài)基本上還處在原生狀態(tài)，是全國環(huán)境狀況最好的地區(qū)之一。如今的西藏，不僅山川秀美、河流清澈、植被繁茂，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)，是名副其實(shí)的“香格里拉”。

　　雄偉壯麗的喜馬拉雅山，見證著黨中央對西藏人民的關(guān)懷之情；奔騰不息的雅魯藏布江，吟誦著西藏發(fā)展進(jìn)步的恢弘樂章。西藏50年的輝煌成就雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨是真正為西藏各族人民謀幸福的，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是西藏各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證；中國特色社會主義道路是西藏各族人民走向共同富裕、繁榮的必由之路；民族區(qū)域自治制度是西藏各族人民當(dāng)家作主的制度保障。我們相信，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，在中華民族大家庭中，西藏一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，西藏各族人民一定能夠擁有更加美好幸福的明天!

　　(作者：全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長 杜青林)