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              廣州戰(zhàn)區(qū)探索三軍部隊(duì)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn) 構(gòu)建“大特區(qū)”(3)
            2009年03月02日 09:23 來(lái)源:解放軍報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

              “深圳不同于珠海,珠海不同于汕頭。我們的4個(gè)訓(xùn)練協(xié)作區(qū),不能原版拷貝,要各具特色”

              請(qǐng)注意:廣州戰(zhàn)區(qū)軍事訓(xùn)練協(xié)作區(qū),不是獨(dú)生子,而是“四胞胎”。

              當(dāng)年,戰(zhàn)區(qū)首長(zhǎng)決策:同時(shí)建設(shè)粵東、粵西、海南、兩湖4個(gè)協(xié)作區(qū),地跨戰(zhàn)區(qū)5省區(qū),在全軍各戰(zhàn)區(qū)協(xié)作訓(xùn)練區(qū)中規(guī)模最大,絕無(wú)僅有。

              “深圳不同于珠海,珠海不同于汕頭。我們的4個(gè)訓(xùn)練協(xié)作區(qū),不能原版拷貝,要各具特色。”在一次戰(zhàn)區(qū)訓(xùn)練工作會(huì)議上,三軍指揮員對(duì)其他問(wèn)題爭(zhēng)論得面紅耳赤,對(duì)這一點(diǎn)的認(rèn)識(shí)卻不謀而合。

              ——如此布勢(shì),需求何來(lái)?今天的訓(xùn)練,就是明日的戰(zhàn)爭(zhēng)。面對(duì)華南版圖,群山的褶皺里埋藏著軍人才能讀懂的隱憂:

              戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備任務(wù)繁重,戰(zhàn)爭(zhēng)一旦爆發(fā)就必然是三軍聯(lián)合作戰(zhàn);戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)遍布中南5 省區(qū)及港澳地區(qū),海岸線總長(zhǎng)1萬(wàn)多公里,海防面積占我國(guó)海域總面積三分之二以上;戰(zhàn)區(qū)內(nèi),還分布著大亞灣核電站、三峽大壩等重要戰(zhàn)略目標(biāo),坐落著濃縮改革開(kāi)放成果精華的一系列經(jīng)濟(jì)中心城市……

              使命如山。不能推卸的責(zé)任,催生一個(gè)無(wú)須言傳的默契:要有效履行防務(wù)職責(zé),就必須建立起三軍一體、作戰(zhàn)部隊(duì)與預(yù)備役部隊(duì)一體、軍地一體、戰(zhàn)爭(zhēng)與非戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)一體的“大聯(lián)合”訓(xùn)練平臺(tái)。在聯(lián)合訓(xùn)練的初始階段,這樣的平臺(tái)無(wú)法建成“三頭六臂” 的一個(gè),應(yīng)該是功能各異的幾個(gè)。

              ——如此布勢(shì),底氣何來(lái)?廣州戰(zhàn)區(qū)諸軍兵種齊全,武器裝備先進(jìn),為聯(lián)合訓(xùn)練提供了良好條件;駐香港部隊(duì)是我軍唯一一支三軍合成勁旅,有成熟的聯(lián)合訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn);豐厚的改革開(kāi)放成果,為聯(lián)合訓(xùn)練提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和精神財(cái)富……

              ——如此布勢(shì),靈感何來(lái)?放眼珠三角,各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式風(fēng)生水起。“東莞模式”、“順德模式”、“中山模式”、“南海模式”各顯優(yōu)勢(shì),“產(chǎn)業(yè)族群”猶如滿天星斗。地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的成功實(shí)踐,啟發(fā)軍人們科學(xué)籌劃聯(lián)合訓(xùn)練協(xié)作區(qū)的戰(zhàn)略布局。

              如今,訓(xùn)練協(xié)作區(qū)要“特事特辦,新事新辦”,成為戰(zhàn)區(qū)三軍部隊(duì)的共識(shí),4個(gè)協(xié)作區(qū)各自擔(dān)負(fù)不同使命抓聯(lián)訓(xùn),產(chǎn)生了一系列意義深遠(yuǎn)的新變化。

              ——“四胞胎”中,陸軍不再唱主角,“責(zé)任相連、利益相關(guān)、感情相融”的新型聯(lián)訓(xùn)關(guān)系逐漸形成。以海南協(xié)作區(qū)為例,海南省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)悟透一個(gè)理:“海島防御作戰(zhàn),等到敵人攻上灘頭就晚了。為了決勝海上,我們必須負(fù)責(zé)把軍港、機(jī)場(chǎng)要地保衛(wèi)好。” 如今,海軍艦艇部隊(duì)、航空兵部隊(duì)“出背景”、“提需求”,在這個(gè)協(xié)作區(qū)的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演中已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。

              ——“四胞胎”中,聯(lián)合意識(shí)最主動(dòng)的那個(gè)“最健康”。粵東協(xié)作區(qū)率先提出了“分布嵌入式”和“集中式”的指揮方法,三軍部隊(duì)按照“誰(shuí)主戰(zhàn)誰(shuí)主訓(xùn)、誰(shuí)參戰(zhàn)誰(shuí)參訓(xùn)”的原則,各軍兵種指揮員并肩探索陸空協(xié)同、海空協(xié)同等重難點(diǎn)課題,傳統(tǒng)意義的軍種指揮員正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合指揮員。

              “聯(lián)訓(xùn)‘大特區(qū)’,最強(qiáng)勁的生命力在于聯(lián)合意識(shí)深入人心,最可喜的發(fā)展是聯(lián)訓(xùn)制度化、常態(tài)化”

              公元前214年,秦征五嶺,開(kāi)鑿靈渠,奇跡般地把珠江與長(zhǎng)江水系連接起來(lái)。然而,秦人一統(tǒng)江山,深層的“連接”在于文化:車(chē)同軌,書(shū)同文,統(tǒng)一度量衡。

              當(dāng)年,特區(qū)崛起,最閃亮的不是“3天一層樓”的“深圳速度”,而是時(shí)間觀念、效率意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)精神蔚然成風(fēng)。

              觀乎人文,以化成天下。如今,廣州戰(zhàn)區(qū)的同志們這樣說(shuō):“聯(lián)合訓(xùn)練‘大特區(qū)’,最強(qiáng)勁生命力在于聯(lián)合意識(shí)深入人心,最可喜的發(fā)展是聯(lián)訓(xùn)制度化、常態(tài)化。”

              早春時(shí)節(jié),記者來(lái)到粵西協(xié)作區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練辦公室,只見(jiàn)三軍部隊(duì)指揮員聯(lián)合辦公、聯(lián)合發(fā)文,儼然一個(gè)協(xié)調(diào)聯(lián)合訓(xùn)練的“總調(diào)度室”。展閱協(xié)作區(qū)近3年發(fā)展的“路徑圖”,聯(lián)訓(xùn)逐步向深層拓展,呈現(xiàn)高潮迭起之勢(shì)——

              戰(zhàn)區(qū)制訂了40多套加強(qiáng)聯(lián)合訓(xùn)練的辦法措施,從年初部署任務(wù),平時(shí)的監(jiān)督指導(dǎo),到年終的考核評(píng)估,初步趟開(kāi)了三軍聯(lián)訓(xùn)的路子。

              在總部組織的演習(xí)中,一支專(zhuān)業(yè)化“藍(lán)軍”橫空出世,成為軍區(qū)首支具備聯(lián)合作戰(zhàn)能力的“假想敵”。

              廣州軍區(qū)把首長(zhǎng)機(jī)關(guān)指揮控制、武器裝備效能檢驗(yàn)、部隊(duì)技戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用有機(jī)融合,實(shí)施隨機(jī)導(dǎo)調(diào),有效提升了聯(lián)合演習(xí)的層次。

              廣州軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、效率型機(jī)關(guān),軍區(qū)四大部機(jī)關(guān)和軍師級(jí)機(jī)關(guān)干部被全部推上聯(lián)訓(xùn)前臺(tái)。

              廣州軍區(qū)機(jī)關(guān)干部全面接受聯(lián)合訓(xùn)練考核。軍區(qū)政治部提出:機(jī)關(guān)干部聯(lián)訓(xùn)考核不過(guò)關(guān)的,個(gè)人不能立功受獎(jiǎng)提拔,單位不能評(píng)先進(jìn)……當(dāng)聯(lián)訓(xùn)進(jìn)入軍人的“利益層面”,聯(lián)合這艘大船就終于扯起沉重的錨鏈——

              某集團(tuán)軍交班會(huì)上,值班參謀這樣匯報(bào):“昨天,組織聯(lián)合基礎(chǔ)訓(xùn)練的5個(gè)單位,安排了13個(gè)訓(xùn)練課目……”從去年開(kāi)始,聯(lián)合訓(xùn)練情況匯報(bào),已成為戰(zhàn)區(qū)各部隊(duì)交班會(huì)一項(xiàng)必不可少的新內(nèi)容,基層營(yíng)連每天都要填寫(xiě)“聯(lián)訓(xùn)日志”。

              南海艦隊(duì)某軍港,官兵們拿出兩份協(xié)作區(qū)下發(fā)的訓(xùn)練周表細(xì)說(shuō)變化:“過(guò)去,艦上做份周表,按訓(xùn)練大綱和上級(jí)訓(xùn)練指示一‘套’就行了。聯(lián)訓(xùn)后,做周表還得依據(jù)其他軍種部隊(duì)的訓(xùn)練計(jì)劃修改調(diào)整。”

              廣空某師作戰(zhàn)室,記者翻看近幾年的飛行訓(xùn)練計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)聯(lián)合訓(xùn)練內(nèi)容逐年增多。去年7月間,他們一共安排了10多個(gè)聯(lián)合訓(xùn)練課目,分業(yè)訓(xùn)練階段差不多有半數(shù)以上時(shí)間在聯(lián)訓(xùn)……

              常態(tài)化的聯(lián)訓(xùn),是對(duì)軍人聯(lián)合意識(shí)最好的熏陶。某集團(tuán)軍軍長(zhǎng)尤海濤說(shuō):“牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生,在總結(jié)其成功秘訣時(shí),都有一種強(qiáng)烈的感受:他們不是被‘教’出來(lái)的,而是被‘熏’出來(lái)的。軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才的成長(zhǎng),也是如此。”

              聯(lián)合訓(xùn)練“大特區(qū)”方興未艾,它還會(huì)催生多少“春天的故事”?

              尾聲 路上的“風(fēng)景”

              毋庸諱言,協(xié)作區(qū)只是聯(lián)合訓(xùn)練的初始階段。盡管風(fēng)光無(wú)限,但它還屬于“路上的風(fēng)景”。隨著聯(lián)合訓(xùn)練的推進(jìn),也有一些必須直面的深層次問(wèn)題:———觀念“鴻溝”尚能逾越,但調(diào)整完善與聯(lián)合訓(xùn)練相適應(yīng)的體制機(jī)制已越來(lái)越緊迫。軍事變革,發(fā)軔于技術(shù)革命,成熟于體制創(chuàng)新。隨著時(shí)間的推移,政策和制度的不相適應(yīng),將成為制約聯(lián)合訓(xùn)練向縱深發(fā)展的主要障礙。

              ———“貌聯(lián)”容易“神合”難。聯(lián)合訓(xùn)練涉及諸多要素、方方面面,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決好每一個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題顯得尤為重要。

              ———人才是戰(zhàn)斗力的第一支撐。現(xiàn)在,這一“瓶頸”依然沒(méi)有完全沖破,打造一支高素質(zhì)的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才方陣還任重而道遠(yuǎn)。———聯(lián)合訓(xùn)練保障難題亟待破解。在這一點(diǎn)上,協(xié)作區(qū)更像當(dāng)年的“大特區(qū)”,沒(méi)編制,沒(méi)預(yù)算,上級(jí)劃撥的經(jīng)費(fèi)有限,各種保障缺口大。目前,協(xié)作區(qū)三軍指揮員也清楚地意識(shí)到:靠擠、靠湊、靠省解決,只是權(quán)宜之計(jì)。將聯(lián)合訓(xùn)練納入到我軍綜合保障體系,夯實(shí)三軍聯(lián)合的物質(zhì)基礎(chǔ),似乎才是真正的解決辦法……當(dāng)然,我們可以盡情地暢想“如果”。但是,歷史不是“如果”鏈,而是一條因果相涌的長(zhǎng)河。有困難,才有前進(jìn)的動(dòng)力、突圍的智慧。春回大地,江河初開(kāi)。回望廣州戰(zhàn)區(qū)這次成功的破冰之旅。我們同樣毋庸置疑———一個(gè)思想大解放、改革大推進(jìn)、創(chuàng)新大發(fā)展的新浪潮即將到來(lái)!(本版照片由李華敏提供)

            【編輯:吳歆
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            直隸巴人的原貼:
            我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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