中新網(wǎng)全國“兩會(huì)”網(wǎng)絡(luò)提案大征集

　　全國“兩會(huì)”召開在即，老百姓十分關(guān)心，企盼很多，特別是有關(guān)民生問題，希望“兩會(huì)”予以關(guān)注和解答。

　　一 就業(yè)：新形勢，老問題

　　北京讀者劉思齊來信說：“我是一名即將畢業(yè)的大學(xué)生，上的學(xué)校還算不錯(cuò)，按往年的經(jīng)驗(yàn)，找工作應(yīng)該不成問題。可現(xiàn)在都過了春節(jié)了，面試通知卻沒有收到幾個(gè)，心里特別著急。現(xiàn)在，每個(gè)招聘會(huì)我都盡量參加，有時(shí)還得跑到外地，希望我的努力能換來一份好工作。”

　　的確，受金融危機(jī)影響，今年就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。這其中，大學(xué)生和農(nóng)民工是受沖擊最大的兩個(gè)群體。針對這一情況，中央和地方出臺(tái)了一系列措施，包括幫助尋找就業(yè)門路，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開展技能培訓(xùn)等等，一定程度上緩解了就業(yè)壓力。

　　然而矛盾并沒有根本解決，相反，當(dāng)前的困難形勢凸顯出長期存在的問題。

　　甘肅讀者張闖說：“我是一名農(nóng)村學(xué)生，找工作對我來說就更加難了。我周圍發(fā)生的一些事，讓我覺得，就業(yè)難這種情況，只存在于沒錢、沒權(quán)、沒關(guān)系的家庭，因?yàn)槲覜]見過也沒聽說過，哪個(gè)官員的子女或哪個(gè)有錢人的子女沒找上工作！”

　　山西讀者抱怨道：“想要自己創(chuàng)業(yè)，可資金是個(gè)問題，銀行貸款難，沒關(guān)系根本貸不到。”

　　重慶讀者說：“大家為什么擠破腦袋要考公務(wù)員、要進(jìn)國企、要到大城市？為什么不愿意到人才緊缺的基層去、農(nóng)村去？光講奉獻(xiàn)不行，每個(gè)人都希望自己的生活好一點(diǎn)。如果基層、中小企業(yè)的條件有改善，我想不用號(hào)召，大家也會(huì)去。”

　　來信來電中，讀者表達(dá)了對中央關(guān)注就業(yè)的感激之情，希望一些好政策、好措施在落實(shí)的過程中不要走了樣，更期盼當(dāng)前就業(yè)困難暴露出來的一些老大難問題能得到重視，從根本上為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)公平的環(huán)境。

　　二 教育：免費(fèi)之后，任務(wù)仍然艱巨

　　近年來，國家逐步免除了義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對于這一政策，讀者來信給予很高評(píng)價(jià)。成績應(yīng)該肯定，但同時(shí)還要向前看。免費(fèi)之后，教育領(lǐng)域的新老問題還有不少，任務(wù)仍然艱巨。

　　河南讀者韓進(jìn)來信說，公立學(xué)校免費(fèi)之后，老百姓得到了很大實(shí)惠。“可是，私立學(xué)校的高薪也拉走了許多優(yōu)秀教師，使公立學(xué)校人才流失嚴(yán)重，特別是許多農(nóng)村公立學(xué)校名存實(shí)亡。學(xué)生無奈只能轉(zhuǎn)學(xué)到私立學(xué)校，繳納更加高昂的學(xué)費(fèi)。”

　　湖南讀者羅理力說：“教育界流行一句玩笑話：爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。玩笑歸玩笑，但也反映出一些實(shí)際情況。由于農(nóng)村小學(xué)條件差、教師待遇低，很難留住青年教師，尤其在許多村小，基本上都是‘民轉(zhuǎn)公’的老年教師。因?yàn)檗r(nóng)村小學(xué)教師編制緊，許多老教師一人包一個(gè)班，教學(xué)總感到力不從心，加之知識(shí)結(jié)構(gòu)相對老化，對英語教學(xué)更是無從下手。”

　　城鄉(xiāng)教育資源分配不均，許多讀者的來信都沉痛提及，而在城市，存在同樣的問題，這導(dǎo)致?lián)裥ｏL(fēng)屢禁不止，變成公開的秘密。

　　重慶教師田意獻(xiàn)來信說：“一學(xué)年即將結(jié)束時(shí)，我總會(huì)看到一些并不富裕的家長，為了讓孩子畢業(yè)后能進(jìn)一所重點(diǎn)學(xué)校而忙碌：找關(guān)系、托人情、積極籌備‘贊助費(fèi)’……一位家長心有余悸地對我說：‘想去的實(shí)在太多了！我為孩子能進(jìn)重點(diǎn)學(xué)校，托人找關(guān)系，還提前交了2.5萬元的贊助費(fèi)。如果交遲了或沒有關(guān)系的話，就是抱著錢也進(jìn)不了大門。’”

　　三 醫(yī)療：冀望醫(yī)改解民憂

　　看病難、看病貴就像一座大山，壓在全國老百姓的身上。江西讀者彭潤英來信說：“去年2月初，我老公查出得了皮炎癌，在上饒治療花了七八萬元，把家里的積蓄都用光了。醫(yī)生說，得了這病不能操心，不能心煩氣躁，可治病吃藥都得花錢，這讓我們?nèi)绾尾恢�急？�?/p>

　　即使不得大病，平時(shí)有個(gè)頭疼腦熱的，也可能花上數(shù)百元。重慶讀者秦定云認(rèn)為，醫(yī)院自定藥價(jià)，藥價(jià)混亂虛高，是看病貴的直接原因。“一般衛(wèi)生院都是開單提成，以藥養(yǎng)醫(yī)，出售藥品的利潤在50%以上”。

　　醫(yī)院的企業(yè)化運(yùn)作，導(dǎo)致了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的兩極分化。部分大中型醫(yī)院不斷積累優(yōu)勢資源，做大做強(qiáng)；而廣大基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)則資金短缺，難以為繼。

　　江西讀者李詩彪來信沉痛地指出：“在廣大農(nóng)村地區(qū)，村級(jí)衛(wèi)生所是最基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是離老百姓最近的醫(yī)院。村級(jí)醫(yī)務(wù)人員用簡單、實(shí)用、廉價(jià)的治療技術(shù)解除了廣大農(nóng)民的病痛。然而，他們的工作待遇卻不容樂觀——沒有財(cái)政補(bǔ)貼，沒有養(yǎng)老保障，相當(dāng)一部分人平均月工資不足600元。如今，村級(jí)衛(wèi)生隊(duì)伍的補(bǔ)充存在不小的困難，有不少村級(jí)衛(wèi)生所已經(jīng)關(guān)門停辦。”

　　問題的關(guān)鍵在于投入太少。即將推出的醫(yī)改新方案，重申了政府職責(zé)，明確政府在提供公共醫(yī)療服務(wù)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，讓人充滿期待。安徽讀者魏成全說：“國家計(jì)劃投入8500億元進(jìn)行醫(yī)改，讓我們看到了解決看病難、看病貴的希望。”

　　與此同時(shí)，不少人也表達(dá)了對政策落實(shí)的擔(dān)憂，呼吁加強(qiáng)監(jiān)管。重慶有位農(nóng)村讀者來信說：“到醫(yī)院看病，接診醫(yī)生總是先問是否參加了‘新農(nóng)合’。參加了的和沒參加的，醫(yī)治方法、檢查程序、開的處方和用的藥都不同。看同一個(gè)病，參加‘新農(nóng)合’的花費(fèi)要比沒參加的高許多。”

　　四 收入差距：期待合理公平

　　廣西讀者來信說：“我們企業(yè)退休職工的工資太低了，每月只有750元，今年國家給長了80元，吃飯都緊巴巴的，還要供小孩讀大學(xué)。我很迷茫，不知日子該咋過。太難了！給我們提高一點(diǎn)工資吧！”

　　遼寧省盤錦市某農(nóng)村學(xué)校的一名公辦教師說：“農(nóng)村教師10年教齡的工資約1400元/月，每月還要從工資中扣大約7%的養(yǎng)老保險(xiǎn)和1%的失業(yè)保險(xiǎn)，還有2%的醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村教師也沒有住房公積金等，生活費(fèi)所剩不多。”

　　與此同時(shí)，一些國企高管的工資卻高得驚人。河北一名企業(yè)職工來信說：“讓我感觸最深的是，現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通職工的工資差距，何止十幾倍，幾十倍、上百倍都有，太不合理了！”

　　而在各個(gè)行業(yè)之間，壟斷行業(yè)的工資又明顯過高。福建讀者陳志強(qiáng)來信說：“盡管已經(jīng)采取了措施，但壟斷行業(yè)工資收入水平依然過高，與其他行業(yè)職工工資收入差距仍有擴(kuò)大趨勢。政府應(yīng)該高度關(guān)注。”

　　另外，一些企業(yè)正式工、臨時(shí)工、農(nóng)民工的收入差距極大，雖然干同樣的工作，卻得不到同樣的工資和待遇。湖南讀者李小華來信說：“我是一家大國企的臨時(shí)工，平時(shí)臟活累活干得最多，但拿的工資卻與正式職工沒法比。不是講‘同工同酬’嗎？為什么不實(shí)行？”

　　江西讀者李芬說出了她的期盼：“工資制度需要改革，現(xiàn)在有關(guān)部門已經(jīng)著手這方面的工作，我希望能夠公平、合理地取得收入，尤其要杜絕以權(quán)謀私、官商勾結(jié)等不良現(xiàn)象。現(xiàn)在社會(huì)上有仇富心理，有不滿情緒，主要也是眼見耳聞的不公平、不合理現(xiàn)象太多。只有好好地解決了這些問題，才能真正建設(shè)和諧社會(huì)。”

　　五 食品安全：應(yīng)有長效機(jī)制

　　近年來，食品安全是個(gè)大問題。什么“蘇丹紅”、“劣質(zhì)奶粉”、“三聚氰胺”等，危害人們生命健康的食品、藥品層出不窮，讓老百姓吃盡了苦頭。安徽讀者李澤芳來信說：“今年食品安全問題，能不能讓我們放心，這是我關(guān)注的，老百姓不需要那么多宏偉的口號(hào)，只希望國家有關(guān)部門能夠腳踏實(shí)地地管好奶粉、面粉、大米等等食品。這個(gè)要求不過分吧？”

　　廣西讀者洪亮反映：“現(xiàn)在農(nóng)村小學(xué)附近小攤小販云集，出售的全部是劣質(zhì)的小食品，無生產(chǎn)廠家、無檢測結(jié)果、無成分說明，包裝極其簡陋，一般都是個(gè)體或者私營小廠暗地生產(chǎn)的。這些低劣食品在學(xué)校很暢銷，嚴(yán)重殘害了孩子們的身體，真該好好管管了！”

　　還有的讀者來信說：“現(xiàn)在電視、報(bào)紙等媒體的廣告嚴(yán)重浮夸，尤為嚴(yán)重的是電視直銷廣告和醫(yī)療廣告，簡直就是黑心廣告，希望引起高度關(guān)注，如果繼續(xù)放任的話，說不定哪天又會(huì)出現(xiàn)一個(gè)震驚國內(nèi)外的事件！”

　　為什么食品安全問題接二連三？讀者來信指出，以往哪種食品出了問題，總是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，這不能解決根本問題，需要建立長效機(jī)制。

　　內(nèi)蒙古讀者趙四平認(rèn)為，首先監(jiān)管機(jī)構(gòu)不要太多，什么工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生都在管但又管不好，俗話說，和尚多了沒水吃。主管部門要明確，責(zé)任要到位，絕不能掛虛名、踢皮球。其次處罰一定要重，讓違法者真正有所顧忌。對做不良廣告宣傳的媒體和代言名人也要嚴(yán)厲處理，同時(shí)追究監(jiān)管部門的責(zé)任。

　　編后：廣大讀者反映的問題是沉重的，對政府和有關(guān)部門的期待是真摯的。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門采取有效舉措，加大力度破解這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，以積極作為回應(yīng)百姓熱盼！(記者 郭鴻印 高遠(yuǎn)至）

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