中新社北京二月二十六日電　(記者　孫宇挺　周兆軍)十一屆全國人大常委會第七次會議今天對食品安全法草案進行了分組審議，在審議中許多常委委員對草案中新增規(guī)定的國務(wù)院成立食品安全委員會發(fā)表各類意見。

　　溫孚江委員說,本次修改稿增加了國務(wù)院要成立食品安全委員會，這樣，大家所關(guān)心和擔心的分段管理中存在的問題，得到較為有效的解決。他建議，國務(wù)院成立食品安全委員會不能是一個僅限于協(xié)調(diào)的軟性機構(gòu)，而應(yīng)該是一個剛性機構(gòu)，應(yīng)該像一把尚方寶劍，始終掛在各有關(guān)部門頭上，最終這個委員會應(yīng)該起到協(xié)調(diào)、組織、懲治、監(jiān)督等等職能。他并建議，委員會成立以后，應(yīng)該制定一系列的細則，以利于這部法律實施時的具體操作。

　　金碩仁委員說,現(xiàn)在食品安全問題屢屢發(fā)生，事故也常常發(fā)生，究其原因，他認為主要是食品管理體制的問題。

　　他表示，中國目前實行的是分段管理的辦法，分段管理的體制，造成有些環(huán)節(jié)管得不好。草案第四條第二款，“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責”，這不太合適，應(yīng)該修改為“國務(wù)院食品安全委員會承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。”既然草案中已規(guī)定國務(wù)院成立食品安全委員會，這個機構(gòu)就應(yīng)當主要承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責。由衛(wèi)生部來綜合協(xié)調(diào)多個部委是做不到的，而且力度肯定也不強。既然成立了國務(wù)院食品安全委員會，有些職能應(yīng)該定清楚，它的主要職能還是綜合協(xié)調(diào)。

　　林強委員說,在食品安全的監(jiān)管體制中增加了“國務(wù)院食品安全委員會”，作為一個高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)來協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全工作，是很有必要的。同時，省、直轄市、自治區(qū)這一級作為執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)決策的重要機構(gòu)，建議除了國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會外，省、直轄市、自治區(qū)這一級也要設(shè)立“食品安全委員會”，作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省市區(qū)這一級是非常重要的，是連接國務(wù)院和市、縣的一個很重要的樞紐，在一定意義上不亞于國務(wù)院食品安全委員會的重要性。所以，除了國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會以外，建議考慮在省一級設(shè)立食品安全委員會，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省的食品安全工作。

　　程貽舉委員說,希望這個委員會成立以后，能夠真正地發(fā)揮作用，而不是一個虛設(shè)的機構(gòu)或者簡單的協(xié)調(diào)機構(gòu)，要能夠很好地發(fā)揮作用。

　　辜勝阻委員認為,國務(wù)院成立了一個高層次的協(xié)調(diào)機構(gòu)來對食品安全的事情進行協(xié)調(diào)是非常重要的。食品安全監(jiān)管應(yīng)該是全程的監(jiān)管，但是現(xiàn)在的全程監(jiān)管是分段實施，在全程監(jiān)管分段實施的過程中，最重要的是要實現(xiàn)無縫對接，縱向要到底，橫向要有邊，不能留任何真空，應(yīng)該是一種無縫的對接。完